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第一章   總則

第一條  為進一步規(guī)范全省技術(shù)合同認定登記工作，加強技術(shù)市場管理，保障國家有關(guān)促進科技成果轉(zhuǎn)化政策的貫徹落實，依據(jù)《技術(shù)合同認定登記管理辦法》等規(guī)定，制定本操作規(guī)程。

第二條  省科技廳管理全省技術(shù)合同認定登記工作，依托省技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所設(shè)立全省技術(shù)合同認定登記復核機構(gòu)，依托省直有關(guān)部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)或直屬機構(gòu)等，設(shè)立專業(yè)性、行業(yè)性技術(shù)合同認定登記點。

各市州科技局負責本區(qū)域內(nèi)技術(shù)合同認定登記的管理工作，原則上依托市州科技局、國家級高新區(qū)管委會內(nèi)設(shè)機構(gòu)或直屬機構(gòu)等，設(shè)立技術(shù)合同認定登記點（以下簡稱登記點），具體負責辦理本區(qū)域技術(shù)合同認定登記工作。

對技術(shù)合同成交額達到50億元以上、確有需要依托所屬縣（市、區(qū)）科技行政主管部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)或直屬機構(gòu)等設(shè)立登記點的，由所在市州科技局提出申請，省科技廳按一事一議的原則辦理。

第三條  經(jīng)市州科技局或省直有關(guān)部門申請、跟班實習、現(xiàn)場考察后，省科技廳對符合下述條件的登記點，核發(fā)“湖南省技術(shù)合同認定登記專用章”：

1. 擁有固定便利的工作場所，辦公設(shè)備、技術(shù)保障設(shè)施等基礎(chǔ)條件；

2. 需持有中國技術(shù)市場管理促進中心核發(fā)的“技術(shù)合同認定登記員證書”的專職技術(shù)合同認定登記人員2人以上；

3. 制訂了技術(shù)合同認定登記服務(wù)流程規(guī)范，建立了技術(shù)合同登記崗位責任制、檔案管理、保密管理等制度；

4. 跟班實習期間表現(xiàn)良好，基本掌握了技術(shù)合同認定登記的服務(wù)流程。

第四條  技術(shù)合同認定登記工作，應遵循依法認定、客觀準確、高效服務(wù)、嚴格管理的工作原則。

第二章   登記申請

第五條  本規(guī)程適用于法人、個人和其他組織（以下簡稱申請人）依法訂立的技術(shù)開發(fā)合同、技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同和技術(shù)許可合同、技術(shù)咨詢合同和技術(shù)服務(wù)合同的認定登記工作。

第六條  技術(shù)合同認定登記由賣方作為申請人（技術(shù)進口合同由買方作為申請人登記）按地域進行申請、一次性登記，每項合同不能在一個或多個登記點重復申請認定登記。

第七條  首次進行技術(shù)合同認定登記，申請人應填寫《技術(shù)合同賣方注冊信息表》，向登記點提供法人或個人身份證原件及加蓋單位公章或經(jīng)本人簽字的復印件一套。登記點應于5個工作日內(nèi)完成審核，向申請人發(fā)放用戶名及密碼。

買賣雙方簽訂技術(shù)合同后，申請人應在合同有效期內(nèi)，憑登記點發(fā)放的用戶名及密碼，登錄全國技術(shù)合同登記系統(tǒng)，完成網(wǎng)上申報登記。涉及國家秘密、國家安全的帶有密級的技術(shù)合同不進行網(wǎng)絡(luò)申報，申請人出具確定密級的單位同意申請認定登記的證明后，可進行線下申報。

第三章   登記流程

第八條  網(wǎng)上填報后，申請人應及時向所在地登記點提交以下材料，并對提交資料的真實性負責：      

1. 依法已經(jīng)生效的中文書面合同正本文本及有關(guān)附件；

2. 《技術(shù)合同認定規(guī)則》中要求申請人出具的其它文件和材料，包括但不限于承諾書、費用清單、授權(quán)委托書、有關(guān)批準手續(xù)、知識產(chǎn)權(quán)權(quán)屬證明等。

第九條  登記點查驗申請人提交的資料，申請材料不齊全或者不符合法定形式的，退回申請人，并當場以書面形式、一次性告知申請人需要補充的全部內(nèi)容；申請材料齊全、符合法定形式的，登記點予以受理。

第十條  登記點按照技術(shù)合同認定規(guī)則和申請人網(wǎng)上申報的登記表，對申請人提交的合同文本和有關(guān)材料進行審核認定，審核認定事項主要有：

1. 是否屬于技術(shù)合同；

2. 屬于哪一類技術(shù)合同；

3. 核定技術(shù)交易額（技術(shù)性收入）。

第十一條  各市州科技局應根據(jù)本規(guī)程，結(jié)合各自實際制定技術(shù)合同認定登記審核辦法，進一步完善疑難合同、較大金額合同的集體決策、專家咨詢程序，并向省科技廳備案。

各登記點原則上應于受理之日起5個工作日內(nèi)完成對合同文本和有關(guān)材料的審核；需經(jīng)集體決策、專家咨詢的疑難合同、較大金額合同，辦結(jié)時限可延長5個工作日。

集體決策、專家咨詢后仍有疑問的，各登記點應及時向省科技廳提請專家復核，并向申請人充分告知有關(guān)政策和情況。

第十二條  下列情況下，登記點受理查驗完有關(guān)材料后，應及時向省科技廳提請復核：

1. 涉及國家秘密、國家安全的技術(shù)合同；

2. 涉及技術(shù)進出口的技術(shù)合同；

3. 單筆技術(shù)交易額超過300萬元的技術(shù)開發(fā)合同、技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同和技術(shù)許可合同；

4. 各登記點認為存疑的技術(shù)合同。

第十三條  省科技廳委托省技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所，每兩周召開一次由技術(shù)合同認定登記業(yè)務(wù)骨干、技術(shù)專家、財務(wù)專家、法律專家參與的專家復核會，對提請復核的技術(shù)合同進行復核。

第十四條  專家復核意見作為技術(shù)合同認定登記核準的依據(jù)，由省技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所匯總、提交省科技廳審核后，返回相關(guān)登記點和技術(shù)合同當事方。復核時限一般為自復核申請之日起10個工作日。無新的補充材料、就同一合同再次提請復核的一般不予受理；特殊情況確需再次復核的，由所在市州科技局提出申請，省科技廳按一事一議的原則辦理。

第十五條  登記點審核完成后，應及時在全國技術(shù)合同登記系統(tǒng)進行確認，并告知申請人辦理結(jié)果：

1. 向予認定登記的申請人，出具湖南技術(shù)合同認定登記證明書；

2. 向不予認定登記的申請人，出具“技術(shù)合同不予認定書”。

第十六條  申請人對辦理結(jié)果有異議的，可以按照《中華人民共和國行政復議法》的規(guī)定申請行政復議。

第四章   監(jiān)督管理

第十七條  各市州科技局要督促登記點嚴格執(zhí)行技術(shù)合同認定登記員持證上崗制度，由持有中國技術(shù)市場管理促進中心核發(fā)的“技術(shù)合同認定登記員證書”的、專職技術(shù)合同認定登記人員，進行技術(shù)合同認定登記工作。

第十八條  各市州科技局要督促登記點做好技術(shù)合同的檔案管理工作，及時將合同、附件、承諾書、湖南技術(shù)合同登記證明書及專家復核意見等資料存檔，并保存十年以上。

第十九條  各市州科技局要加強對本區(qū)域內(nèi)技術(shù)合同認定登記的督促指導和審核把關(guān)，所有合同須按季度梳理、經(jīng)市州科技局蓋章后，向省科技廳備案。對督促指導不到位、審核把關(guān)不嚴和按季度梳理備案不及時的，省科技廳每年進行一次或兩次考評通報。

第二十條  省科技廳建立全省技術(shù)合同認定登記分析、統(tǒng)計和公布機制，定期對各市（州）、高校、院所、企業(yè)技術(shù)合同輸出和吸納情況進行統(tǒng)計、發(fā)布，對在工作中做出顯著成績的單位和個人給予適當表揚和獎勵。

第二十一條  省科技廳結(jié)合“雙隨機一公開”檢查，對登記點定期進行考評，動態(tài)管理。登記點有以下情況之一的，不予通過考評，撤銷其技術(shù)合同認定登記的資格：內(nèi)部控制失范，管理混亂；出現(xiàn)5%以上不符合認定登記規(guī)定的合同且涉嫌違規(guī)登記；被服務(wù)對象投訴涉嫌嚴重違規(guī)登記，經(jīng)查屬實；不能按時完成技術(shù)合同統(tǒng)計工作。

第二十二條  各市州科技局及登記點要落實“最多跑一次”工作要求，向社會公布聯(lián)系咨詢方式，明示技術(shù)合同登記流程，列明所需提供的登記資料，讓服務(wù)對象少跑路，實現(xiàn)“最多跑一次”。鼓勵各市州科技局及登記點為申請人提供技術(shù)合同認定登記證明電子版或郵寄等便利服務(wù)。

第五章　附   則

第二十三條　本規(guī)程自2020年10月21日起施行，有效期5年。  

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