行業(yè)動(dòng)態(tài)
安徽“守合同重信用”企業(yè)申報(bào)指南：各地條件、流程、等級(jí)劃分全解析
為推進(jìn)企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，安徽省出臺(tái)《“守合同重信用”企業(yè)公示暫行辦法》，明確企業(yè)自愿申報(bào)、分級(jí)公示、動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。申報(bào)涵蓋A、AA、AAA三個(gè)等級(jí)，涉及申報(bào)條件、材料提交、審核公示等全流程規(guī)范，以下為詳細(xì)解讀，助力安徽企業(yè)順利申報(bào)。
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安徽省“守合同重信用”企業(yè)公示暫行辦法
第一章總則
第一條為引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)合同和信用管理，推進(jìn)全省企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，依據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》、《合同行政監(jiān)督管理辦法》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制的指導(dǎo)意見》（國(guó)辦發(fā)〔2019〕35號(hào)）、《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)形成新發(fā)展格局的意見〉的通知》（中辦發(fā)〔2022〕25號(hào)）、《安徽省人民政府關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)的實(shí)施意見》（皖政〔2017〕24號(hào)）等相關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。
第二條安徽省“守合同重信用”企業(yè)公示，是市場(chǎng)監(jiān)管部門根據(jù)企業(yè)自愿申請(qǐng)，對(duì)符合公示條件的企業(yè)前兩個(gè)會(huì)計(jì)年度內(nèi)的合同信用信息向社會(huì)公示的活動(dòng)。
安徽省“守合同重信用”企業(yè)公示，每年開展一次，公示期兩年。
第三條在安徽省行政區(qū)域內(nèi)開展“守合同重信用”企業(yè)公示工作，適用本辦法。
第四條安徽省“守合同重信用”企業(yè)公示遵循自愿申報(bào)、公平公開、誠(chéng)實(shí)守信、正向激勵(lì)的原則。
第五條安徽省“守合同重信用”企業(yè)公示分為A、AA、AAA三個(gè)層級(jí)，實(shí)行逐級(jí)申報(bào)、分級(jí)公示、動(dòng)態(tài)管理制度。
第二章申報(bào)條件
第六條安徽省范圍內(nèi)依法登記注冊(cè)的企業(yè)，經(jīng)企業(yè)法人授權(quán)、具有獨(dú)立資產(chǎn)、實(shí)行獨(dú)立核算、對(duì)外獨(dú)立簽約、依法設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)，實(shí)行企業(yè)化經(jīng)營(yíng)管理的事業(yè)單位，農(nóng)民專業(yè)合作社可以自愿申報(bào)安徽省“守合同重信用”企業(yè)。
第七條申報(bào)安徽省“守合同重信用”企業(yè)公示的，需符合以下條件：
（一）依法登記注冊(cè)并連續(xù)正常經(jīng)營(yíng)滿兩個(gè)會(huì)計(jì)年度；
（二）合同信用管理制度完善、合同信用管理機(jī)構(gòu)健全、合同信用管理規(guī)范；
（三）訂立合同符合誠(chéng)信原則，沒有利用合同進(jìn)行違法行為；
（四）合同履約狀況良好，除不可抗力和對(duì)方違約以及經(jīng)雙方當(dāng)事人協(xié)商變更、解除外無主觀故意的嚴(yán)重違約行為；
（五）因客觀原因未能履行合同，企業(yè)主動(dòng)依法依約定承擔(dān)責(zé)任；
（六）近兩個(gè)會(huì)計(jì)年度企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益好，社會(huì)信譽(yù)高；
（七）同意將本企業(yè)申報(bào)期內(nèi)合同信用相關(guān)信息對(duì)外進(jìn)行公布。
（八）積極使用合同示范文本或合同范本，合同格式條款合法。
第八條企業(yè)申報(bào)的兩個(gè)會(huì)計(jì)年度內(nèi)存在以下行為的，不得申報(bào)安徽省“守合同重信用”企業(yè)：
（一）企業(yè)在申報(bào)工作中弄虛作假、提供虛假材料的；
（二）違反市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、安全、環(huán)保、勞動(dòng)關(guān)系等法律法規(guī)的，情節(jié)嚴(yán)重，社會(huì)輿論影響惡劣的；
（三）以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可、行政確認(rèn)、行政給付、行政獎(jiǎng)勵(lì)及其他支持性政策的；
（四）利用合同實(shí)施危害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益行為，利用格式條款嚴(yán)重?fù)p害消費(fèi)者合法權(quán)益行為；
（五）拒不履行生效法律文書確定義務(wù)的；
（六）函詢或公示后，相關(guān)部門明確告知不符合公示條件的；
（七）企業(yè)在經(jīng)營(yíng)異常名錄或嚴(yán)重違法失信名單中的；
（八）法律法規(guī)規(guī)定的其他嚴(yán)重違法失信行為。
已完成信用修復(fù)的企業(yè)，可以依照規(guī)定進(jìn)行申報(bào)。
第九條申報(bào)安徽省A級(jí)“守合同重信用”企業(yè)公示的，應(yīng)當(dāng)符合本辦法第七條。
申報(bào)安徽省AA級(jí)“守合同重信用”企業(yè)公示的，必須符合以下條件之一：
１.經(jīng)縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門公示為安徽省A級(jí)“守合同重信用”企業(yè)并滿一個(gè)會(huì)計(jì)年度；
２.在全市同行業(yè)中規(guī)模較大或影響力較大的重點(diǎn)企業(yè)；
３.設(shè)區(qū)市政府重點(diǎn)扶持行業(yè)的小微企業(yè)。
申報(bào)安徽省AAA級(jí)“守合同重信用”企業(yè)公示的，必須符合以下條件之一：
1.經(jīng)市級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門公示為安徽省AA級(jí)“守合同重信用”企業(yè)并滿一個(gè)會(huì)計(jì)年度；
２.在全國(guó)或全省同行業(yè)中地位靠前或影響力較大的重點(diǎn)企業(yè)；
３.省政府重點(diǎn)扶持新興產(chǎn)業(yè)的企業(yè)。
第三章申報(bào)程序
第十條申報(bào)企業(yè)通過“安徽省守合同重信用企業(yè)公示平臺(tái)”填報(bào)和上傳以下資料：
（一）《安徽省“守合同重信用”企業(yè)公示申請(qǐng)書》和《公示承諾書》；
（二）《安徽省“守合同重信用”企業(yè)申報(bào)表》；
（三）加蓋企業(yè)公章的營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本和有關(guān)資質(zhì)證書、行政許可證書復(fù)印件；
（四）其他相關(guān)證明材料。
申報(bào)企業(yè)對(duì)提交材料的真實(shí)性、有效性和合法性負(fù)責(zé)。
第十一條每年的3月1日至4月30日為企業(yè)通過“安徽省守合同重信用企業(yè)公示平臺(tái)”提交公示申請(qǐng)材料的申報(bào)時(shí)間，時(shí)間截止后，系統(tǒng)關(guān)閉申報(bào)功能，不再接受企業(yè)提交申請(qǐng)材料。
第十二條縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門對(duì)所在轄區(qū)企業(yè)網(wǎng)上提交的《安徽省“守合同重信用”企業(yè)公示申請(qǐng)書》進(jìn)行形式審查，對(duì)不符合條件的予以退回，對(duì)申報(bào)材料不齊全的，允許企業(yè)補(bǔ)充完善后在申報(bào)期限內(nèi)重新提交。對(duì)符合申報(bào)資格的企業(yè)開放網(wǎng)上申報(bào)權(quán)限，并對(duì)申報(bào)資料進(jìn)行網(wǎng)上核實(shí)、征信和實(shí)地核實(shí)，核實(shí)情況上傳“安徽省守合同重信用企業(yè)公示平臺(tái)”。
第十三條企業(yè)申報(bào)AA或AAA級(jí)，符合條件的，由縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門向市級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門推送。市級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門對(duì)縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門推送的企業(yè)進(jìn)行網(wǎng)上資料復(fù)核、征信查詢，必要時(shí)可實(shí)地核實(shí)。
第十四條企業(yè)申報(bào)AAA級(jí)，符合條件的，由市級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門向省市場(chǎng)監(jiān)督管理局推送，對(duì)市級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門推送的企業(yè)，由省市場(chǎng)監(jiān)督管理局組建合同行政監(jiān)管專家委員會(huì)對(duì)符合認(rèn)定條件的企業(yè)進(jìn)行審核。
第十五條省市場(chǎng)監(jiān)督管理局合同行政監(jiān)管專家委員會(huì)由本級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門會(huì)同院校、律師事務(wù)所、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)等單位組成，按照公開、公正、公平的原則，負(fù)責(zé)“守合同重信用”企業(yè)公示的審核工作。市級(jí)及以下市場(chǎng)監(jiān)督管理部門可參照?qǐng)?zhí)行。
具備條件的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門，“守合同重信用”企業(yè)公示實(shí)地核查可委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行。
第四章公示程序
第十六條安徽省“守合同重信用”企業(yè)公示工作，采取系統(tǒng)測(cè)評(píng)、綜合征集、網(wǎng)上和實(shí)地核實(shí)等必要程序進(jìn)行，審查結(jié)果和指標(biāo)內(nèi)容作為安徽省“守合同重信用”企業(yè)推送和公示的主要依據(jù)。
第十七條市場(chǎng)監(jiān)督管理部門對(duì)擬列入安徽省“守合同重信用”企業(yè)公示名單的企業(yè)，通過門戶網(wǎng)站或當(dāng)?shù)刂髁髅襟w等方式發(fā)布公告，接受社會(huì)監(jiān)督，公告期為30天。
第十八條公告期滿，符合公示條件的申報(bào)企業(yè)，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門通過“安徽省守合同重信用企業(yè)公示平臺(tái)”向社會(huì)予以公示。
同一企業(yè)同一年度內(nèi)只能公示一個(gè)等級(jí)的“守合同重信用”企業(yè)。
第十九條企業(yè)可自主選擇通過“安徽省守合同重信用企業(yè)公示平臺(tái)”下載安徽省“守合同重信用”公示證書模板，并根據(jù)模板規(guī)定的尺寸自行制做。在公示期內(nèi)，公示企業(yè)在其產(chǎn)品或者服務(wù)以及包裝、裝潢、產(chǎn)品說明、廣告宣傳中，使用“安徽省‘守合同重信用’企業(yè)”字樣或標(biāo)識(shí)，應(yīng)注明公示機(jī)關(guān)、公示時(shí)間及公示期限。
第五章監(jiān)督管理
第二十條各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)開展已公示“守合同重信用”企業(yè)的動(dòng)態(tài)監(jiān)督檢查工作，并將核實(shí)情況上傳“安徽省守合同重信用企業(yè)公示平臺(tái)”。
各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)建立已公示安徽省“守合同重信用”企業(yè)名錄庫(kù)，入庫(kù)企業(yè)納入年度“雙隨機(jī)、一公開”抽查任務(wù)，且抽查比例不低于20%。
省、市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)每年組織對(duì)已公示安徽省“守合同重信用”企業(yè)開展異地交叉檢查，交叉檢查數(shù)量不低于轄區(qū)公示“守合同重信用”企業(yè)數(shù)量的10%。
事后監(jiān)督檢查、“雙隨機(jī)、一公開”抽查、交叉檢查要對(duì)公示企業(yè)是否有隱瞞真實(shí)情況，提供虛假材料騙取公示的行為，是否存在合同失信行為及其他重大失信行為等開展重點(diǎn)檢查，并填寫《安徽省“守合同重信用”企業(yè)情況核查記錄表》。
上級(jí)機(jī)關(guān)可以委托下級(jí)機(jī)關(guān)開展對(duì)已公示安徽省“守合同重信用”企業(yè)的監(jiān)督檢查工作。
第二十一條社會(huì)公眾發(fā)現(xiàn)安徽省“守合同重信用”公示企業(yè)，存在本辦法第八條規(guī)定情形的，可以向各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門舉報(bào)。
市場(chǎng)監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)本轄區(qū)安徽省“守合同重信用”公示企業(yè)，存在本辦法第八條規(guī)定情形的，應(yīng)當(dāng)就有關(guān)情況進(jìn)行核實(shí)或者委托下級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門進(jìn)行核實(shí)處置。
第二十二條安徽省“守合同重信用”公示企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。公示企業(yè)在公示期內(nèi)被列入異常經(jīng)營(yíng)名錄、嚴(yán)重違法失信名單、注銷、被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照或經(jīng)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門查明存在本辦法第八條情形的，按照公示層級(jí)由相關(guān)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門予以取消公示。
第二十三條公示企業(yè)可以自愿申請(qǐng)取消公示。申請(qǐng)取消公示的，應(yīng)向企業(yè)所在地縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門提出取消公示申請(qǐng)。AA、AAA級(jí)公示企業(yè)的取消公示申請(qǐng)，由縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門向公示機(jī)關(guān)推送，公示機(jī)關(guān)應(yīng)在收到企業(yè)取消公示申請(qǐng)書后五個(gè)工作日內(nèi)在“安徽省守合同重信用企業(yè)公示平臺(tái)”內(nèi)取消該企業(yè)的公示。
第二十四條各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)將取消公示的企業(yè)名單和原因在“安徽省守合同重信用企業(yè)公示平臺(tái)”上向社會(huì)公告。
對(duì)被取消、公示期屆滿的企業(yè)，不得再冠以“‘守合同重信用’公示企業(yè)”名稱。
第二十五條被強(qiáng)制取消公示的企業(yè)，自市場(chǎng)監(jiān)督管理部門取消該企業(yè)公示之日起，四年內(nèi)不得重新申請(qǐng)公示。
被取消公示、自動(dòng)退出公示的企業(yè)重新參加“守合同重信用”企業(yè)公示的，應(yīng)從A級(jí)“守合同重信用”企業(yè)開始申報(bào)。
第六章責(zé)任追究
第二十六條冒充安徽省“守合同重信用”公示企業(yè)或夸大等級(jí)的企業(yè)，四年內(nèi)不得參加安徽省“守合同重信用”公示活動(dòng)并依法追究法律責(zé)任。
企業(yè)被取消、自動(dòng)退出公示后仍用公示企業(yè)的名義進(jìn)行虛假宣傳或從事有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，社會(huì)公眾可以向市場(chǎng)監(jiān)督管理部門投訴舉報(bào)，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)核實(shí)并依法處理，該企業(yè)四年內(nèi)不得參加公示活動(dòng)。
第二十七條市場(chǎng)監(jiān)督管理部門工作人員在安徽省“守合同重信用”企業(yè)公示活動(dòng)中不得向企業(yè)收取任何費(fèi)用。工作人員存在徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守、索賄受賄行為的，由相關(guān)部門依法處理。
第七章附則
第二十八條本辦法由安徽省市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。
第二十九條本辦法自發(fā)布之日起施行。
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