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第一章  總  則

第一條 為加快建成中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點，構建“人才驅動、機構支撐、產業(yè)導向”的技術轉移體系，規(guī)范技術轉移機構管理，推動科技創(chuàng)新與產業(yè)創(chuàng)新深度融合，依據(jù)《國家技術轉移示范機構管理辦法》《湖北省科學技術進步條例》《湖北省實施〈中華人民共和國促進科技成果轉化法〉辦法》《湖北省人民政府辦公廳關于印發(fā)<國家技術轉移中部中心建設方案>的通知》等政策法規(guī)，結合湖北實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于湖北省行政區(qū)域內技術轉移機構的備案、管理、評價監(jiān)督。本辦法所稱技術轉移機構，是指以促進科技成果轉化為宗旨，提供技術評估、供需匹配、融資對接等專業(yè)化服務的法人或非法人組織。

第三條 以構建專業(yè)化、規(guī)模化、市場化的技術轉移體系為核心，培育多層次技術轉移機構網絡，顯著提升技術要素配置效率和科技成果轉化規(guī)模，有力支撐全省現(xiàn)代產業(yè)體系高質量發(fā)展，強化中部地區(qū)技術轉移協(xié)同聯(lián)動，打造區(qū)域技術轉移高地。

第四條 省級技術轉移機構實行備案入庫機制，備案及評估遵循“公平公正、市場導向、分類施策、動態(tài)管理”原則，定期開展績效評估，并對評估結果進行運用。

第五條 省科技廳負責全省技術轉移機構建設的統(tǒng)籌規(guī)劃、政策標準制定；組織實施技術轉移機構的備案、績效評價工作；指導市（州）科技行政管理部門加強相關管理工作；加強省、市（州）、縣（區(qū)）政策聯(lián)動，推進區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新。

市（州）科技行政管理部門負責本級技術轉移機構的備案及績效評價工作；負責省級技術轉移機構備案申請的推薦初審、實地核查及日常監(jiān)管；協(xié)調解決技術轉移相關困難，總結推廣優(yōu)秀案例。

受委托的第三方專業(yè)機構承擔省科技廳委托的技術轉移機構備案評審、績效評價輔助工作。

第二章  主要功能與業(yè)務范圍

第六條 技術轉移機構的主要功能是促進知識流動和技術轉移，其業(yè)務范圍包括：

1.技術信息的搜集、篩選、分析、加工；

2.技術轉讓與技術代理；

3.技術集成與二次開發(fā)；

4.提供概念驗證、中試、工程化設計、技術標準、測試分析等服務；

5.提供技術咨詢、技術服務、技術評估、技術培訓、技術產權交易、技術招標代理、投融資等服務；

6.提供技術交易信息服務；

7.提供技術轉移人才培養(yǎng)服務；

8.其它有關促進技術轉移的活動。

第七條 省級技術轉移機構按服務主體和模式分為高校院所型技術轉移機構、企業(yè)型技術轉移機構和專業(yè)科技服務機構型技術轉移機構，實行差異化備案管理。

高校院所型技術轉移機構是指依托省內高等院校、科研院所設立的，專門負責本單位科技成果轉移轉化工作的內設機構或獨立法人機構。

企業(yè)型技術轉移機構是指由省內企業(yè)自主設立或依托企業(yè)集團組建，以服務本企業(yè)或產業(yè)鏈上下游技術創(chuàng)新與成果轉化為核心任務的專業(yè)機構。

專業(yè)科技服務機構型技術轉移機構是指以技術轉移全鏈條服務為主營業(yè)務，通過匯集本行業(yè)科技成果、企業(yè)需求、投融資機構等資源，為全社會各類創(chuàng)新主體提供市場化、專業(yè)化服務的法人實體或非法人組織。

第八條 省級技術轉移機構作為連接全省科技創(chuàng)新與產業(yè)應用的橋梁紐帶，通過專業(yè)化服務，推動科技成果向現(xiàn)實生產力轉化，促進技術要素高效流動。

高校院所型技術轉移機構，應充分發(fā)揮高校院所成果策源優(yōu)勢，推動技術成果向企業(yè)及其他組織轉移轉化。

企業(yè)型技術轉移機構，應充分發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，將企業(yè)內部的創(chuàng)新成果進行標準化、模塊化，通過許可、轉讓或孵化新公司等方式推動成果轉化。同時，通過其行業(yè)影響力整合行業(yè)和內部資源，組織、協(xié)調產業(yè)鏈上下游進行協(xié)同技術開發(fā)與成果共享。

專業(yè)科技服務機構型技術轉移機構，應精準把握技術供需雙方需求，搭建供需對接服務平臺，深化與高校、科研院所的聯(lián)動協(xié)作，建立需求收集與成果匹配機制；為企業(yè)提供定制化中介服務，推動科技成果與市場需求精準對接。

第三章  備案條件和程序

第九條 省級技術轉移機構備案應當同時具備下列基本條件：

1.符合我省有關科技創(chuàng)新政策，發(fā)展方向明確，有符合本機構實際情況和發(fā)展要求的經營理念。

2.有適合機構發(fā)展要求的獨特商業(yè)模式、特色經營項目和核心競爭力，有穩(wěn)定收入，能維持其日常運營活動。

3.有固定的營業(yè)場所、必要辦公設備及穩(wěn)定客戶群與合作伙伴，固定辦公場所面積不少于相應標準：高校院所型100平方米、企業(yè)型150平方米、專業(yè)科技服務機構型200平方米。

4.擁有兩年及以上從事技術轉移全鏈條業(yè)務的經歷，服務業(yè)績顯著，經營狀況良好。

5.人員結構及部門設置合理，團隊專職人員不少于5人，其中具有科技服務專業(yè)背景的人員占比不低于60%。

6.管理規(guī)范，規(guī)章制度健全，有明確的技術轉移服務章程、客戶管理服務規(guī)范和程序、健全的內部管理制度。

7.上年度促成科技成果轉化項目數(shù)量不低于一定標準：高校院所型、企業(yè)型分別不低于30項、10項，專業(yè)科技服務機構型作為第三方服務機構通過簽訂三方協(xié)議促成的成果轉化項目不低于5項。

8.上年度促成經認定登記的技術合同成交額不低于一定標準，其中高校院所型、企業(yè)型促成的技術合同成交額分別不低于1億元、5億元，專業(yè)科技服務機構型作為第三方服務機構通過簽訂三方協(xié)議促成的技術合同成交額不低于0.2億元。

9.機構及主要負責人應當具備良好的科研誠信，無在懲戒執(zhí)行期內的科研失信行為記錄和相關社會領域信用失信記錄。

10.符合《國民經濟行業(yè)分類》（GB/T4754-2017）中研究和試驗發(fā)展（M73）、科技推廣和應用服務業(yè)（M75）等相關行業(yè)代碼的技術轉移機構，優(yōu)先納入備案范圍。

第十條 省級技術轉移機構備案按以下程序辦理：

1.申報：符合申報條件的機構通過“湖北省科技計劃項目管理平臺”（以下簡稱“省級平臺”）提交申報材料。

2.推薦：市（州）科技行政管理部門對申請機構的申報材料進行真實性、有效性審核，向省科技廳提交推薦意見。

3.評審：省科技廳委托第三方專業(yè)機構復核材料，組織專家評審，視情開展實地核查，形成評審意見。

4.公布：評審結果公示5個工作日，無異議的由省科技廳備案納入湖北省技術轉移機構管理并公布。

第十一條 省級技術轉移機構信息發(fā)生重大變化（如機構名稱、法人、聯(lián)系人等）的，應在變更之日起30個工作日內提交變更申請，經審核后更新。

第四章  績效管理

第十二條 省科技廳每年組織省級技術轉移機構績效評價，評價內容包括：

1.基礎條件：服務年限、辦公場所設施、人員隊伍、內部管理制度等；

2.服務業(yè)績：（重大）科技成果轉化項目成交數(shù)、技術合同成交額、技術轉移服務收入（技術性收入）、服務企業(yè)（行業(yè)）、國際技術轉移合作等；

3.社會效益：成果轉化活動數(shù)、技術轉移培訓人次、需求成果收集量等。

績效評價結果分為優(yōu)秀、合格、不合格。省科技廳每年對績效評價優(yōu)秀的機構予以后補助資金支持，并優(yōu)先支持其申報省級以上技術轉移示范機構相關資質。

第十三條 省科技廳會同市（州）科技行政管理部門，對技術轉移機構運行實施“雙隨機、一公開”監(jiān)督抽查；建立全省技術轉移機構信用檔案，記錄投訴處理結果等，納入誠信名單管理。

第十四條 省級技術轉移機構因自身原因可申請退出備案，自同意退出后2年內不得再次申報。

出現(xiàn)以下情形之一的，經調查核實后，由省科技廳撤銷其備案資格。存在以下第2、3、4條情形之一的，按照國家及本省關于公共信用信息管理的相關規(guī)定，將相關失信信息納入公共信用信息平臺，依法依規(guī)實施懲戒：

1.連續(xù)兩年績效評價不合格的；

2.提供虛假材料和虛假數(shù)據(jù)的；

3.發(fā)生重大事故，造成不良影響的；

4.嚴重違反國家法律法規(guī)，受到重大處罰的；

5.其他不符合省級技術轉移機構管理要求的。

第五章  運行管理

第十五條 省級技術轉移機構應依法依規(guī)運行，形成標準化服務流程，保障信息公開，接受公眾監(jiān)督。

1.標準化服務流程：建立并執(zhí)行“需求挖掘分析—成果篩選匹配—（技術評估定價）—商業(yè)談判對接—技術合同簽訂—后續(xù)跟蹤服務”全流程規(guī)范，留存服務記錄（保存期不少于3年）。

2.信息公開與信用管理：對外公開機構基本信息、服務領域、核心團隊及業(yè)績數(shù)據(jù)，接受社會監(jiān)督；建立內部信用管理制度，按要求向省科技廳報送信用信息。

第十六條 鼓勵技術轉移機構開展技術轉移人才培育，支持技術轉移機構以市場化方式聘用技術經理人，組建結構合理、素質優(yōu)良的技術轉移人才隊伍。建立市場化薪酬和用人機制，鼓勵技術轉移機構根據(jù)技術經理人的工作業(yè)績給予獎勵。

第十七條 鼓勵市（州）、縣（區(qū)）安排一定比例的財政經費，擇優(yōu)扶持本地工作基礎扎實、服務能力強、業(yè)績顯著、社會信譽良好的技術轉移機構發(fā)展。技術轉移機構的建設依托單位應根據(jù)技術轉移機構的服務績效給予相應的資金支持，確保其健康持續(xù)發(fā)展。

第十八條 省科技廳定期對技術轉移機構的工作進行評估和總結，積極宣傳技術轉移機構的典型案例。

第六章  附  則

第十九條 本辦法由湖北省科學技術廳負責解釋。

第二十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

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