行業(yè)動態(tài)
安徽16地企業(yè)必看：省級企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定指南，享資金獎補(bǔ)、優(yōu)先推薦國家級
安徽省企業(yè)構(gòu)建自主創(chuàng)新體系的核心平臺——省級企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定工作迎來新規(guī)。最新發(fā)布的《安徽省企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定管理辦法》明確了這一省級創(chuàng)新資質(zhì)的硬性申報(bào)條件、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑u價(jià)流程與動態(tài)管理機(jī)制。成功獲認(rèn)不僅是對企業(yè)創(chuàng)新能力的官方背書，更可享受資金獎補(bǔ)、稅收優(yōu)惠、優(yōu)先推薦申報(bào)國家企業(yè)技術(shù)中心等多項(xiàng)政策紅利。本文為您提煉核心要點(diǎn)，助力企業(yè)規(guī)劃申報(bào)路徑。
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研發(fā)平臺：企業(yè)技術(shù)中心、工業(yè)設(shè)計(jì)中心、技能大師工作室；
智能綠色：智能工廠、數(shù)字化車間、綠色工廠、兩化融合；
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第一章總則
第一條為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，引導(dǎo)和支持企業(yè)增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力，規(guī)范安徽省企業(yè)技術(shù)中心（以下簡稱省企業(yè)技術(shù)中心）的認(rèn)定和管理，依據(jù)《國家企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定管理辦法》和《安徽省工業(yè)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步條例》，制定本辦法。
第二條本辦法所稱企業(yè)技術(shù)中心，是指企業(yè)根據(jù)市場競爭需要設(shè)立的技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)制定企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新規(guī)劃、開展關(guān)鍵核心技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)、創(chuàng)造運(yùn)用和保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)、建立健全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系、凝聚培養(yǎng)創(chuàng)新人才、構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)、推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新全過程實(shí)施。
第三條鼓勵(lì)和支持企業(yè)建立技術(shù)中心，發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體作用，建立健全企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新的體制機(jī)制。根據(jù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展要求和高質(zhì)量發(fā)展需要，在企業(yè)自愿申請的前提下，對創(chuàng)新能力強(qiáng)、創(chuàng)新機(jī)制好、引領(lǐng)示范作用大、符合條件的企業(yè)技術(shù)中心予以認(rèn)定，鼓勵(lì)引導(dǎo)行業(yè)骨干企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新能力提高。
第四條省經(jīng)濟(jì)和信息化廳牽頭開展省企業(yè)技術(shù)中心的認(rèn)定和運(yùn)行評價(jià)工作。省發(fā)展改革委、省科技廳、省財(cái)政廳、省稅務(wù)局和合肥海關(guān)負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)安徽省企業(yè)技術(shù)中心相關(guān)工作。
各市經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門會同同級發(fā)展改革、科技、財(cái)政、稅務(wù)和海關(guān)等部門，負(fù)責(zé)省企業(yè)技術(shù)中心的申報(bào)、管理等事項(xiàng)。
第二章認(rèn)定
第五條省企業(yè)技術(shù)中心的認(rèn)定，原則上每年進(jìn)行一次。各市經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門根據(jù)省經(jīng)濟(jì)和信息化廳通知要求報(bào)送申請材料，受理截止日期以當(dāng)年工作通知為準(zhǔn)。
第六條申請省企業(yè)技術(shù)中心的企業(yè)應(yīng)具備以下基本條件：
（一）企業(yè)在安徽省行政區(qū)域內(nèi)依法注冊，具有獨(dú)立法人資格，且企業(yè)年主營業(yè)務(wù)收入不低于2億元（其中軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)、專業(yè)技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)年主營業(yè)務(wù)收入不低于8000萬元）。或企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入未達(dá)上述最低標(biāo)準(zhǔn)，但屬于安徽省重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，且近三年研發(fā)投入總計(jì)不少于3000萬元（軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)、專業(yè)技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)不少于1500萬元）、申報(bào)年上一年度企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占主營業(yè)務(wù)收入比重不低于8%。
（二）企業(yè)在行業(yè)中具有明顯的發(fā)展和競爭優(yōu)勢，具有較強(qiáng)的技術(shù)創(chuàng)新能力和水平。
（三）企業(yè)具有較好的技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，建立技術(shù)中心并正常運(yùn)行兩年以上，企業(yè)技術(shù)中心組織體系健全，發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)明確，創(chuàng)新效率和效益顯著。
（四）企業(yè)重視技術(shù)創(chuàng)新，具有較好的技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)條件和開展高水平技術(shù)創(chuàng)新活動的能力。
1.具有較高的研究開發(fā)投入，年度研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出額不低于500萬元；
2.擁有技術(shù)水平高、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的技術(shù)帶頭人，專職研究與試驗(yàn)發(fā)展人員數(shù)不少于30人；
3.具有比較完善的研究、開發(fā)和試驗(yàn)條件，技術(shù)開發(fā)儀器設(shè)備原值不低于600萬元（軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)、專業(yè)技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)不低于300萬元）。
（五）申請認(rèn)定省企業(yè)技術(shù)中心的企業(yè)在申請受理截止日期前兩年內(nèi)，不得存在下列情況：
1.因違反稅收征管法及有關(guān)法律、行政法規(guī)，構(gòu)成偷稅、騙取出口退稅等嚴(yán)重稅收違法行為；
2.因違反海關(guān)法及有關(guān)法律、行政法規(guī)，構(gòu)成走私行為，受到刑事、行政處罰，或因嚴(yán)重違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定受到行政處罰；
3.司法、行政機(jī)關(guān)認(rèn)定的其他嚴(yán)重違法失信行為。
第七條省企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定程序：
（一）企業(yè)向所在市經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門提出申請并按要求上報(bào)申請材料，申請材料主要包括《安徽省企業(yè)技術(shù)中心申請報(bào)告》、《安徽省企業(yè)技術(shù)中心評價(jià)表》及其附表和必要的證明材料。省企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定工作實(shí)行承諾制，企業(yè)對其報(bào)送材料和數(shù)據(jù)的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。
（二）各市經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門會同同級發(fā)展改革、科技、財(cái)政、稅務(wù)、海關(guān)、應(yīng)急管理和生態(tài)環(huán)境等部門，根據(jù)本辦法及當(dāng)年工作通知要求，對企業(yè)上報(bào)的申請材料進(jìn)行初審，對企業(yè)公共信用狀況，涉稅、通關(guān)、安全、環(huán)保等方面違法情況進(jìn)行核查。
（三）各市經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門會同同級發(fā)展改革、科技、財(cái)政、稅務(wù)和海關(guān)等部門聯(lián)合行文推薦符合條件的企業(yè)技術(shù)中心，并將推薦名單及相關(guān)材料報(bào)送省經(jīng)濟(jì)和信息化廳（一式1份），同時(shí)抄報(bào)省發(fā)展改革委、省科技廳、省財(cái)政廳、省稅務(wù)局和合肥海關(guān)。
（四）省經(jīng)濟(jì)和信息化廳委托第三方機(jī)構(gòu)，依據(jù)評價(jià)指標(biāo)體系對各市推薦的企業(yè)技術(shù)中心申請材料進(jìn)行初評，并提出評價(jià)意見。
（五）省經(jīng)濟(jì)和信息化廳依據(jù)初評結(jié)果，組織專家或委托第三方機(jī)構(gòu)，對初評合格且評價(jià)得分60分及以上的企業(yè)技術(shù)中心進(jìn)行評審或現(xiàn)場核實(shí)。
（六）省經(jīng)濟(jì)和信息化廳會同省發(fā)展改革委、省科技廳、省財(cái)政廳、省稅務(wù)局和合肥海關(guān)，依據(jù)國家、安徽省產(chǎn)業(yè)政策、初評結(jié)果、專家評審意見及核實(shí)核查情況等進(jìn)行綜合評估，擇優(yōu)確定省企業(yè)技術(shù)中心名單，并通過省經(jīng)濟(jì)和信息化廳網(wǎng)站予以公示。
第八條省經(jīng)濟(jì)和信息化廳會同省發(fā)展改革委、省科技廳、省財(cái)政廳、省稅務(wù)局和合肥海關(guān)，在受理申請材料截止之日起90個(gè)工作日之內(nèi)聯(lián)合發(fā)文，向各市經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門及同級相關(guān)部門通報(bào)認(rèn)定結(jié)果。
第三章運(yùn)行評價(jià)
第九條省企業(yè)技術(shù)中心實(shí)行優(yōu)勝劣汰、動態(tài)調(diào)整的運(yùn)行評價(jià)制度。省經(jīng)濟(jì)和信息化廳原則上每兩年組織一次省企業(yè)技術(shù)中心運(yùn)行評價(jià)。省經(jīng)濟(jì)和信息化廳于評價(jià)年度下發(fā)評價(jià)通知，組織開展評價(jià)工作。
第十條評價(jià)程序：
（一）數(shù)據(jù)采集。已認(rèn)定省企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在評價(jià)年度的評價(jià)期間按要求在網(wǎng)上報(bào)送評價(jià)材料，并對技術(shù)中心評價(jià)材料真實(shí)性負(fù)責(zé)。評價(jià)材料主要包括省企業(yè)技術(shù)中心年度工作總結(jié)、評價(jià)表及其附表和相關(guān)的證明材料。非評價(jià)年度，省企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)只需要報(bào)送省企業(yè)技術(shù)中心評價(jià)表及其附表數(shù)據(jù)。
（二）數(shù)據(jù)初審。各市經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門對省企業(yè)技術(shù)中心上報(bào)的評價(jià)材料和數(shù)據(jù)真實(shí)性進(jìn)行核查，并出具審查意見，于評價(jià)年度按通知要求報(bào)送省經(jīng)濟(jì)和信息化廳。
（三）核查評價(jià)。省經(jīng)濟(jì)和信息化廳委托第三方機(jī)構(gòu)對省企業(yè)技術(shù)中心上報(bào)的評價(jià)材料及相關(guān)情況進(jìn)行核查，依據(jù)評價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行評價(jià)，形成評價(jià)結(jié)果和評價(jià)報(bào)告。核查方式包括函詢、召開核查會和現(xiàn)場核查等。
第十一條評價(jià)結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格。
（一）評價(jià)得分90分及以上為優(yōu)秀。
（二）評價(jià)得分70分至90分（不含90分）之間為良好。
（三）評價(jià)得分60分至70分（不含70分）之間為合格。
（四）評價(jià)得分低于60分，或有下列情況之一的為不合格：
1、材料弄虛作假并經(jīng)查實(shí)；
2、逾期未報(bào)送評價(jià)材料；
3、企業(yè)年度研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出額、專職研究與試驗(yàn)發(fā)展人員數(shù)、技術(shù)開發(fā)儀器設(shè)備原值等三項(xiàng)指標(biāo)中任何一項(xiàng)低于第六條（四）中規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)。
第十二條省經(jīng)濟(jì)和信息化廳會同省發(fā)展改革委、省科技廳、省財(cái)政廳、省稅務(wù)局和合肥海關(guān)按職能對評價(jià)結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)后通過省經(jīng)濟(jì)和信息化廳網(wǎng)站予以公示。
第十三條省企業(yè)技術(shù)中心評價(jià)結(jié)果從受理評價(jià)材料截止之日起，90個(gè)工作日內(nèi)公布。
第四章監(jiān)督管理
第十四條省企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)發(fā)生更名、重組等變更情況，應(yīng)在辦理相關(guān)手續(xù)后及時(shí)報(bào)送所在市經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門，各市經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門對企業(yè)報(bào)送的材料進(jìn)行確認(rèn)，于當(dāng)年8月31日前，將省企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)發(fā)生更名、重組等變更情況報(bào)送省經(jīng)濟(jì)和信息化廳，同時(shí)抄送地方同級管理部門。
第十五條省經(jīng)濟(jì)和信息化廳會同省發(fā)展改革委、省科技廳、省財(cái)政廳、省稅務(wù)局和合肥海關(guān)，每年對各市經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門報(bào)送的企業(yè)變更情況進(jìn)行確認(rèn)。
第十六條有下列情況之一的，撤銷其省企業(yè)技術(shù)中心資格。
（一）運(yùn)行評價(jià)不合格。
（二）主要由于技術(shù)原因發(fā)生重大質(zhì)量、安全、環(huán)境污染事故。
（三）因違反稅收征管法及有關(guān)法律、行政法規(guī)，構(gòu)成偷稅、騙取出口退稅等嚴(yán)重稅收違法行為。
（四）因違反海關(guān)法及有關(guān)法律、行政法規(guī)，構(gòu)成走私行為，受到刑事、行政處罰，或因嚴(yán)重違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定受到行政處罰。
（五）司法、行政機(jī)關(guān)認(rèn)定的其他嚴(yán)重違法失信行為。
（六）企業(yè)被依法終止。
第十七條結(jié)合省企業(yè)技術(shù)中心年度認(rèn)定或評價(jià)工作，省經(jīng)濟(jì)和信息化廳會同省發(fā)展改革委、省科技廳、省財(cái)政廳、省稅務(wù)局和合肥海關(guān)，對調(diào)整、撤銷和更名的省企業(yè)技術(shù)中心予以公布。
第十八條因本辦法第十六條第（一）項(xiàng)所列原因被撤銷省企業(yè)技術(shù)中心資格的，自撤銷之日起，各市經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門兩年內(nèi)不得再次推薦該企業(yè)申請省企業(yè)技術(shù)中心；因第十六條第（二）至（五）項(xiàng)所列原因被撤銷省企業(yè)技術(shù)中心資格的，自撤銷之日起，各市經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門三年內(nèi)不得再次推薦該企業(yè)申請省企業(yè)技術(shù)中心。
第五章鼓勵(lì)政策
第十九條對評價(jià)優(yōu)秀的省企業(yè)技術(shù)中心，給予通報(bào)表彰，并按照國家有關(guān)規(guī)定，優(yōu)先推薦申報(bào)國家企業(yè)技術(shù)中心、國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)。
第二十條對認(rèn)定的省企業(yè)技術(shù)中心，根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定享受相應(yīng)的政策支持和資金獎補(bǔ)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)省企業(yè)技術(shù)中心加大技術(shù)創(chuàng)新投入，加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力建設(shè)。
第二十一條支持省企業(yè)技術(shù)中心承擔(dān)國家和省相關(guān)科研項(xiàng)目，按規(guī)定享受有關(guān)國家優(yōu)惠政策。
第六章附則
第二十二條各市可參考本辦法，結(jié)合本地實(shí)際，在職責(zé)范圍內(nèi)依法制定相應(yīng)政策和管理辦法，開展市（縣）級企業(yè)技術(shù)中心的認(rèn)定和評價(jià)工作，對企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)給予相應(yīng)支持。
第二十三條依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》，省企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定的相關(guān)信息向社會公開。省企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定和運(yùn)行評價(jià)等工作實(shí)行網(wǎng)上管理。
第二十四條本辦法涉及的申請材料、評價(jià)材料和評價(jià)指標(biāo)體系的內(nèi)容和要求，可根據(jù)有關(guān)國家政策和我省社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，由省經(jīng)濟(jì)和信息化廳商省發(fā)展改革委、省科技廳、省財(cái)政廳、省稅務(wù)局和合肥海關(guān)同意后進(jìn)行調(diào)整。
第二十五條本辦法自發(fā)布之日起施行，《安徽省企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定管理辦法》（皖經(jīng)信科技〔2018〕46號）同時(shí)廢止。
第二十六條本辦法由省經(jīng)濟(jì)和信息化廳會同省發(fā)展改革委、省科技廳、省財(cái)政廳、省稅務(wù)局和合肥海關(guān)負(fù)責(zé)解釋。
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