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湖北水產(chǎn)苗種繁育場申報(bào)指南：省級(jí)原良種場資質(zhì)要求+材料清單全解讀
湖北省水產(chǎn)種業(yè)體系建設(shè)迎來新的規(guī)范化標(biāo)尺！近期，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳正式印發(fā)新版《湖北省省級(jí)水產(chǎn)原、良種場管理辦法》，并同步廢止了原有的資格驗(yàn)收辦法。這份新《辦法》不僅系統(tǒng)性地明確了省級(jí)原種場、良種場的定義與職責(zé)，更從基本條件、資格認(rèn)定、動(dòng)態(tài)監(jiān)管三大維度設(shè)立了詳盡且可操作的準(zhǔn)則。對于省內(nèi)立志于做大做強(qiáng)的水產(chǎn)苗種企業(yè)而言，成功通過認(rèn)定不僅是權(quán)威的“金字招牌”，更是融入全省現(xiàn)代化種業(yè)體系、獲得政策扶持的關(guān)鍵一步。
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第一章 總則
第一條本辦法所稱的水產(chǎn)原種是指取自模式種采集水域或取自其他天然水域的野生水生動(dòng)植物種，以及用于選育的原始親本。
水產(chǎn)良種是指生長快、品質(zhì)好、抗逆性強(qiáng)、性狀穩(wěn)定和適應(yīng)一定地區(qū)自然條件并用于養(yǎng)（增）殖（栽培）生產(chǎn)的水生動(dòng)、植物種。
省級(jí)水產(chǎn)原、良種場是指設(shè)施設(shè)備齊全、管理制度規(guī)范、生產(chǎn)條件符合國家和省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)良，并經(jīng)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳認(rèn)定的水產(chǎn)原種和良種繁育場。
第二條省級(jí)水產(chǎn)原、良種場的認(rèn)定與管理堅(jiān)持自愿申請、科學(xué)認(rèn)定、扶持建設(shè)、動(dòng)態(tài)管理的原則。
第三條省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳組織設(shè)立湖北省水產(chǎn)原種和良種審定委員會(huì)（以下簡稱“審委會(huì)”），負(fù)責(zé)指導(dǎo)全省水產(chǎn)原、良種繁育體系建設(shè)、省級(jí)水產(chǎn)原、良種場資格驗(yàn)收和復(fù)查考評等工作。審委會(huì)秘書處設(shè)在省水產(chǎn)技術(shù)推廣總站，負(fù)責(zé)日常工作。
第四條省級(jí)水產(chǎn)原種場負(fù)責(zé)收集、整理和保存未經(jīng)人工遺傳改良的重要水產(chǎn)養(yǎng)殖種類、新開發(fā)利用種類的基礎(chǔ)群體，并根據(jù)養(yǎng)殖生產(chǎn)和增殖放流的需要，培育生產(chǎn)符合原種種質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的親本、后備親本和苗種。
第五條省級(jí)水產(chǎn)良種場負(fù)責(zé)利用具有優(yōu)良經(jīng)濟(jì)性狀并通過國家審定的水產(chǎn)新品種等良種資源，按照良種選育和親本、苗種生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程，培育生產(chǎn)符合相關(guān)良種標(biāo)準(zhǔn)的親本和苗種。
第二章基本條件
第六條省級(jí)水產(chǎn)原、良種場須具備獨(dú)立法人資格；須具有符合當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃的自主土地或具有使用權(quán)的固定場所；須辦理營業(yè)執(zhí)照、水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖證和水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證。
第七條省級(jí)水產(chǎn)原、良種場應(yīng)滿足以下環(huán)境條件：
（一）水源充足，水質(zhì)符合漁業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，生態(tài)環(huán)境適宜所經(jīng)營的原、良種的生長、繁殖和種質(zhì)資源的保存?！?/span>
（二）場區(qū)占地面積原則上不少于50畝（山區(qū)、丘陵地區(qū)不少于30畝），水面類型、面積及各類配套水面比例滿足經(jīng)營種類的生物學(xué)和生態(tài)學(xué)特性以及生產(chǎn)要求。
（三）水電路等基礎(chǔ)設(shè)施完善。場區(qū)內(nèi)路、渠、電等配套設(shè)施完善，主干道寬度不小于5米，進(jìn)排水獨(dú)立，增氧、供水、發(fā)電、調(diào)溫、投餌等養(yǎng)殖生產(chǎn)設(shè)備齊全。
（四）原種場原則上建立在經(jīng)營種類的原產(chǎn)地，良種場建在該種類的主產(chǎn)區(qū)；防汛抗旱能力符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
（五）場區(qū)功能劃分明確，布局合理，生產(chǎn)、管理和生活區(qū)域隔離，標(biāo)志標(biāo)識(shí)清晰；場區(qū)環(huán)境綠化、美化，場容整潔。
第八條省級(jí)水產(chǎn)原、良種場應(yīng)具備以下生產(chǎn)設(shè)施：
（一）繁殖設(shè)施。具備產(chǎn)卵、孵化、餌料培育等設(shè)施與裝置，能滿足苗種生產(chǎn)能力的要求與條件。
（二）培育設(shè)施。具備親本池、后備親本池、種苗池、暫養(yǎng)池、餌料池等基礎(chǔ)設(shè)施，比例合理、標(biāo)識(shí)清晰。培育池的面積、池深及塘埂護(hù)坡符合養(yǎng)殖種類的生物學(xué)和生態(tài)學(xué)特性。
（三）隔離設(shè)施。建有嚴(yán)密的防逃逸和防止其他養(yǎng)殖生物混入的隔離設(shè)施。
（四）尾水處理設(shè)施。建有養(yǎng)殖尾水處理設(shè)施，養(yǎng)殖尾水應(yīng)經(jīng)凈化處理后達(dá)標(biāo)排放或循環(huán)利用。
（五）疫病檢測設(shè)施。配備水生動(dòng)物病害檢測相關(guān)儀器設(shè)備，定期檢測養(yǎng)殖原、良種的健康狀況，加強(qiáng)疫病防控。
第九條省級(jí)水產(chǎn)原、良種場應(yīng)具備以下配套設(shè)施：
（一）辦公室。具備日常的辦公設(shè)施和辦公條件，配備電腦、打印機(jī)、通訊設(shè)備及網(wǎng)絡(luò)等，能及時(shí)與外界進(jìn)行信息交流和傳遞。
（二）實(shí)驗(yàn)室。具備常規(guī)水質(zhì)檢測及常見病原微生物檢測能力，配備顯微鏡、解剖鏡、分光光度計(jì)、多功能水質(zhì)監(jiān)測儀、電子天平、pH計(jì)等儀器設(shè)備以及實(shí)驗(yàn)所必須的化學(xué)試劑。
（三）資料檔案室。建有技術(shù)檔案、財(cái)務(wù)檔案和基建檔案及相關(guān)影像資料等，檔案內(nèi)容包括種苗質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，苗種繁育操作生產(chǎn)規(guī)程，各項(xiàng)質(zhì)量管理制度，基本建設(shè)，親本引進(jìn)、更新、繁育、生產(chǎn)、銷售和投入品使用等各項(xiàng)記錄。
（四）標(biāo)本室。保存有從幼體到成體整個(gè)生長周期的具有代表性的實(shí)物標(biāo)本，以及不同世代的標(biāo)本等。
（五）倉庫。與生產(chǎn)區(qū)距離適宜，且方便運(yùn)輸車輛出入，通風(fēng)良好、陰涼干燥、能防蟲鼠。建有單獨(dú)藥房，藥品、飼料及生產(chǎn)工具分隔存放。
第十條省級(jí)水產(chǎn)原、良種場應(yīng)滿足以下生產(chǎn)管理要求：
（一）實(shí)行計(jì)劃生產(chǎn)與管理。按照國標(biāo)、行標(biāo)或省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本場實(shí)際情況，制定所保存原、良種的生產(chǎn)工藝路線和技術(shù)操作規(guī)程，科學(xué)規(guī)范地組織和實(shí)施年度生產(chǎn)。
（二）建立各項(xiàng)管理制度并有效運(yùn)行。建立隔離保種、親本更新、生產(chǎn)、技術(shù)、質(zhì)量、財(cái)務(wù)和檔案管理等各項(xiàng)規(guī)章制度，各制度在場區(qū)顯著區(qū)域張貼公布，并有效運(yùn)行。
（三）嚴(yán)格執(zhí)行隔離保種制度。原種池和供生產(chǎn)用種池嚴(yán)格隔離。不同養(yǎng)殖對象要分區(qū)專池養(yǎng)殖、單獨(dú)操作，進(jìn)排水分離，防止混雜。
（四）生產(chǎn)記錄完整并接受監(jiān)督檢查。包括引種、親本培育、繁殖、苗種培育、后備親本培育、親本更新、用藥、銷售等生產(chǎn)全過程情況。
第十一條省級(jí)水產(chǎn)原、良種場應(yīng)滿足以下組織管理要求：
（一）人員配置。配備水產(chǎn)專業(yè)技術(shù)人員和技術(shù)工人，具備中級(jí)職稱及以上、初級(jí)職稱技術(shù)人員及技術(shù)工人的比例分別不低于員工總數(shù)的10％、20％及40％，同時(shí)根據(jù)需要配備質(zhì)量檢驗(yàn)員、檔案管理員及生產(chǎn)記錄員等。
（二）管理人員。設(shè)置場長1名，技術(shù)負(fù)責(zé)人若干。場長具有大專以上學(xué)歷，具有5年以上水產(chǎn)養(yǎng)殖管理經(jīng)驗(yàn)；技術(shù)負(fù)責(zé)人具有水產(chǎn)養(yǎng)殖相關(guān)專業(yè)知識(shí)，從事水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)和管理工作5年以上，并具有大學(xué)學(xué)歷或中級(jí)以上技術(shù)職稱。
（三）技術(shù)工人。技術(shù)工人經(jīng)職業(yè)技能培訓(xùn)后，定期考核上崗。
（四）技術(shù)依托單位。與省級(jí)及以上科研院所或技術(shù)推廣部門等單位簽有長期技術(shù)協(xié)議，并聘用1名以上具有高級(jí)職稱的水產(chǎn)技術(shù)專家為技術(shù)顧問、簽訂技術(shù)服務(wù)協(xié)議或合作協(xié)議。
（五）技術(shù)培訓(xùn)。制定培訓(xùn)考核計(jì)劃，通過多種方式對本場技術(shù)人員和技術(shù)操作工人定期進(jìn)行培訓(xùn)。
第十二條省級(jí)水產(chǎn)原、良種場應(yīng)滿足以下生產(chǎn)經(jīng)營要求：具有一定的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益；有計(jì)劃地向苗種繁育場供應(yīng)原種或選育種；品種（種類）具有一定的推廣面積。
第三章 資格認(rèn)定
第十三條省級(jí)水產(chǎn)原、良種場申報(bào)需提交以下材料：
（一）申請書。
（二）單位概況：單位名稱、性質(zhì)、機(jī)構(gòu)、發(fā)展歷程，經(jīng)費(fèi)來源、主營范圍、資產(chǎn)總值等。
（三）場部基本條件。自然條件：地理位置、水源、氣候、災(zāi)害情況等。生產(chǎn)條件：場容場貌，場區(qū)建設(shè)，原、良種生產(chǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施、儀器設(shè)備及配套設(shè)施，生產(chǎn)智能化、辦公自動(dòng)化，實(shí)驗(yàn)室、檔案室、資料室建設(shè)情況，儀器設(shè)備對照單，水域、土地、主體設(shè)施產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)情況等。
（四）工作情況：技術(shù)管理、質(zhì)量管理、檔案管理工作情況。
（五）技術(shù)方案：技術(shù)路線和工藝流程，原、良種保種選育技術(shù)操作規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)等。
（六）技術(shù)支撐：全場職工人員名冊、人員情況介紹，職工培訓(xùn)情況，長期技術(shù)合作單位合作情況。
（七）生產(chǎn)管理及經(jīng)營狀況：申請品種（種類）親本來源，群體規(guī)模，保種隔離情況；申請品種（種類）近3年親本、后備親本生產(chǎn)及推廣應(yīng)用情況；其他品種（種類）生產(chǎn)經(jīng)營及效益情況；各項(xiàng)管理制度名錄。
（八）證明材料：營業(yè)執(zhí)照、水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖證（不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書或可證明其場區(qū)承包經(jīng)營權(quán)、使用權(quán)的其他權(quán)證或規(guī)范合同）、水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證、水產(chǎn)原、良種種質(zhì)檢測報(bào)告、近3年水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫證明、水產(chǎn)品質(zhì)量檢測報(bào)告、水質(zhì)檢測報(bào)告、與技術(shù)依托單位簽訂的技術(shù)合作協(xié)議、近三年財(cái)務(wù)年度決算表、技術(shù)和管理人員培訓(xùn)證明、用戶反饋信息、場區(qū)平面圖、各級(jí)主管單位審查轉(zhuǎn)報(bào)函、其他相關(guān)材料（如成果證明等）。
第十四條省級(jí)水產(chǎn)原、良種場按以下程序組織認(rèn)定：
（一）提出申請。原、良種場所在市級(jí)漁業(yè)行政主管部門向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳提出書面驗(yàn)收申請報(bào)告，并按要求提交申請驗(yàn)收所需的材料。
（二）資格評審。經(jīng)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳授權(quán)委托，審委會(huì)秘書處對提供的材料進(jìn)行審核，初審合格后，遞交審委會(huì)，由審委會(huì)組織專家進(jìn)行評審。
（三）組織認(rèn)定。審委會(huì)組織專家通過實(shí)地考核和審查材料相結(jié)合，對各項(xiàng)內(nèi)容逐項(xiàng)進(jìn)行考評打分，審委會(huì)根據(jù)得分情況形成評審意見。
（四）整改復(fù)審。對初次認(rèn)定不合格的原、良種場，可以根據(jù)審委會(huì)提出的整改意見進(jìn)行限期整改。到期經(jīng)驗(yàn)收仍不合格的，本年度不再受理認(rèn)定申請。
（五）發(fā)文公布。經(jīng)審委會(huì)評審合格的原、良種場，由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳發(fā)文公布?！?/span>
第四章 監(jiān)督管理
第十五條省級(jí)水產(chǎn)原、良種場應(yīng)履行以下職責(zé)：
（一）嚴(yán)格按照生產(chǎn)管理、質(zhì)量管理和檔案管理等要求，開展保種或選育、擴(kuò)繁工作，確保親本、后備親本的數(shù)量和質(zhì)量。
（二）保證水產(chǎn)原、良種品質(zhì)，主動(dòng)申請開展水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫，積極配合各級(jí)部門開展的重點(diǎn)疫病、水產(chǎn)品質(zhì)量抽樣檢測。
（三）良種場主動(dòng)開展新品種（系）選育、種質(zhì)創(chuàng)新利用，積極向國家申報(bào)新品種審定，重點(diǎn)推廣國家審定的新品種或通過技術(shù)引進(jìn)、成果轉(zhuǎn)讓的水產(chǎn)新品種；原種企業(yè)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)搜集、保存、使用原種。
（四）每年12月底前向?qū)徫瘯?huì)秘書處報(bào)告年度生產(chǎn)情況。
第十六條省級(jí)水產(chǎn)原、良種場實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳每5年組織復(fù)查考評，經(jīng)考評合格的，重新發(fā)文公布；考評不合格且經(jīng)限期整改仍不合格的，取消其省級(jí)水產(chǎn)原、良種場資格。
第十七條復(fù)查考評過程中發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，取消省級(jí)水產(chǎn)原、良種場資格：
（一）未經(jīng)報(bào)備變更名稱、場址和保種選育種類的；
（二）在主管部門組織的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、例行監(jiān)測、監(jiān)督抽查中禁限用藥物殘留檢測結(jié)果呈陽性的；
（三）生產(chǎn)經(jīng)營中因違法違規(guī)受到行政處罰，造成嚴(yán)重不良影響的；
（四）隱瞞重大安全生產(chǎn)事故的；
（五）連續(xù)2次無故不提交年度生產(chǎn)情況報(bào)告的。
第五章附則
第十八條本辦法由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)解釋。
第十九條本辦法自印發(fā)之日起施行，原《湖北省省級(jí)水產(chǎn)原、良種場資格驗(yàn)收辦法》同時(shí)廢止。
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