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巴中市技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)管理辦法（2025年施行）：備案條件+職責(zé)+評(píng)估全解
巴中市從事技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)的機(jī)構(gòu)注意啦！《巴中市技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)管理辦法》已正式發(fā)布，自2025年12月12日起施行，有效期5年！本文全面解讀該辦法的核心內(nèi)容，涵蓋技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)的定義、市/縣（區(qū)）科技部門及建設(shè)單位職責(zé)、備案條件、業(yè)務(wù)范圍、評(píng)估管理等關(guān)鍵要點(diǎn)，助力巴中市相關(guān)機(jī)構(gòu)合規(guī)備案、規(guī)范運(yùn)營(yíng)！
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第一章總則
第一條為加速成果流動(dòng)和技術(shù)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)巴中市技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)健康發(fā)展，規(guī)范技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)管理，推動(dòng)全市技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)發(fā)展，依據(jù)《四川省技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)管理辦法》（川科政〔2024〕11號(hào)）和國(guó)省相關(guān)政策法規(guī)，結(jié)合巴中實(shí)際，制定本辦法。
第二條本辦法所指的技術(shù)轉(zhuǎn)移是指制造某種產(chǎn)品、應(yīng)用某種工藝或提供某種服務(wù)的系統(tǒng)知識(shí)，通過(guò)各種途徑從技術(shù)供給方向技術(shù)需求方轉(zhuǎn)移的過(guò)程。
第三條技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)是指為實(shí)現(xiàn)和加速上述過(guò)程提供各類服務(wù)的機(jī)構(gòu)，包括技術(shù)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)集成與經(jīng)營(yíng)和技術(shù)投融資服務(wù)機(jī)構(gòu)等，但單純提供信息、法律、咨詢、金融等服務(wù)的除外。技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)可以是獨(dú)立的法人機(jī)構(gòu)或法人的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。
第四條技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)是以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系的重要組成部分，是促進(jìn)知識(shí)流動(dòng)和技術(shù)轉(zhuǎn)移的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是區(qū)域創(chuàng)新體系的重要內(nèi)容。
第二章職責(zé)
第五條巴中市科學(xué)技術(shù)局（以下簡(jiǎn)稱市科技局）負(fù)責(zé)對(duì)全市技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)進(jìn)行宏觀管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，其主要職責(zé)為：
（一）貫徹落實(shí)國(guó)省和我市關(guān)于技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)建設(shè)與發(fā)展的方針政策和有關(guān)規(guī)定。
（二）研究制定技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)的管理辦法和支持政策等，指導(dǎo)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)的建設(shè)與運(yùn)行。
（三）負(fù)責(zé)市級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)認(rèn)定、管理、變更與撤銷、績(jī)效評(píng)價(jià)及統(tǒng)計(jì)等。
（四）負(fù)責(zé)推薦申報(bào)省級(jí)及以上技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)。
（五）建立技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)工作專家?guī)?，為技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)的發(fā)展和管理提供支持。負(fù)責(zé)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)認(rèn)定與績(jī)效評(píng)價(jià)專家的遴選工作。
第六條縣（區(qū)、開發(fā)區(qū)）科技主管部門是技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)的行政主管部門，主要職責(zé)是：
（一）貫徹落實(shí)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)建設(shè)與發(fā)展有關(guān)政策規(guī)定。
（二）指導(dǎo)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)的運(yùn)行和管理。
（三）協(xié)助并落實(shí)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)建設(shè)所需的配套經(jīng)費(fèi)等相關(guān)保障條件。
（四）向市科技局推薦技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，配合市科技局對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)與統(tǒng)計(jì)等，協(xié)調(diào)解決技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)建設(shè)與運(yùn)行管理中存在的問題。
第七條建設(shè)單位是技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)建設(shè)和運(yùn)行管理的具體責(zé)任單位，主要職責(zé)是：
（一）制定技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)建設(shè)發(fā)展方案，提供相應(yīng)的人員、經(jīng)費(fèi)、設(shè)施、政策等建設(shè)保障，解決技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)建設(shè)與運(yùn)行管理中的困難和問題。
（二）聘任技術(shù)轉(zhuǎn)移從業(yè)人員并開展培訓(xùn)，組建專業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移人員隊(duì)伍，開展技術(shù)轉(zhuǎn)移活動(dòng)。
（三）完成技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)和績(jī)效評(píng)價(jià)等相關(guān)工作。
（四）加強(qiáng)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)的安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等管理工作。
第三章主要功能與業(yè)務(wù)范圍
第八條市級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)的主要功能是促進(jìn)知識(shí)流動(dòng)和技術(shù)轉(zhuǎn)移，其業(yè)務(wù)范圍是：
（一）對(duì)技術(shù)信息的搜集、篩選、分析、加工。
（二）技術(shù)轉(zhuǎn)讓與技術(shù)代理。
（三）技術(shù)集成與二次開發(fā)。
（四）提供概念驗(yàn)證、中試放大、工程化驗(yàn)證等方案設(shè)計(jì)服務(wù)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定、測(cè)試分析、成果評(píng)價(jià)服務(wù)等。
（五）技術(shù)咨詢、技術(shù)評(píng)估、技術(shù)培訓(xùn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易、技術(shù)招標(biāo)代理、技術(shù)投融資等服務(wù)。
（六）提供技術(shù)交易信息服務(wù)。
（七）提供技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)服務(wù)。
（八）其它有關(guān)促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移的活動(dòng)。
第九條高校和科研機(jī)構(gòu)應(yīng)建立技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)或機(jī)制，將其形成的科技成果，盡快轉(zhuǎn)移和擴(kuò)散到企業(yè)。
第十條鼓勵(lì)具備條件的學(xué)會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)、研究會(huì)等社會(huì)組織和大學(xué)科技園、科技企業(yè)孵化器等各類科技創(chuàng)業(yè)孵化機(jī)構(gòu)建立技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)。
第十一條現(xiàn)有的綜合性技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)發(fā)揮區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移樞紐的作用，利用公共信息服務(wù)平臺(tái)，提供覆蓋技術(shù)轉(zhuǎn)移全程的一站式、網(wǎng)絡(luò)化的技術(shù)轉(zhuǎn)移公共服務(wù)。
第十二條支持現(xiàn)有技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)向?qū)I(yè)化方向發(fā)展，圍繞一個(gè)或幾個(gè)特定技術(shù)領(lǐng)域開展技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)。鼓勵(lì)開展國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移。
第四章備案條件
第十三條市級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)采用備案制，申請(qǐng)備案市級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)應(yīng)具備以下條件：
（一）申報(bào)主體為獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)的，需在巴中市內(nèi)注冊(cè)運(yùn)營(yíng)滿1年，經(jīng)營(yíng)納稅及信用良好，主要從事技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)；申報(bào)主體為內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的，其依托建設(shè)單位需為在巴中市內(nèi)注冊(cè)的獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)，經(jīng)營(yíng)納稅及信用良好，從事技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)滿1年，且內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)要獲得其法人單位授權(quán)。
（二）符合國(guó)家、省、市產(chǎn)業(yè)政策，發(fā)展方向明確；有符合本機(jī)構(gòu)實(shí)際情況和發(fā)展要求的經(jīng)營(yíng)理念、商業(yè)模式、技術(shù)轉(zhuǎn)移主營(yíng)業(yè)務(wù)和核心競(jìng)爭(zhēng)力。
（三）有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和專職的技術(shù)轉(zhuǎn)移從業(yè)人員，獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)需有6人以上專職人員；內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)需有3人以上專職人員。人員結(jié)構(gòu)及部門設(shè)置合理，從事技術(shù)轉(zhuǎn)移人員不低于本機(jī)構(gòu)從業(yè)人員總數(shù)的80%，接受過(guò)專業(yè)化教育培訓(xùn)的技術(shù)經(jīng)理人比例不低于本機(jī)構(gòu)從業(yè)人員總數(shù)的50%，本科以上學(xué)歷人員不低于本機(jī)構(gòu)從業(yè)人員總數(shù)的60%。
（四）管理規(guī)范，規(guī)章制度健全，有明確從事技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)的章程、客戶管理服務(wù)的規(guī)范性程序、健全的內(nèi)部管理制度、科學(xué)合理的員工獎(jiǎng)懲機(jī)制。
（五）獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)上年度促成技術(shù)交易額不低于1000萬(wàn)元，年均促成技術(shù)轉(zhuǎn)移成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目不少于5項(xiàng)；內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)上年度促成技術(shù)交易額不低于200萬(wàn)元，年均促成技術(shù)轉(zhuǎn)移成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目不少于3項(xiàng)。
（六）獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)年均服務(wù)企業(yè)數(shù)量不低于15家；年均組織交流活動(dòng)不低于3次，技術(shù)培訓(xùn)不低于150人次。內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)年均服務(wù)企業(yè)數(shù)量不低于10家；年均組織交流活動(dòng)不低于2次，技術(shù)培訓(xùn)不低于100人次。
（七）經(jīng)營(yíng)狀況良好，近兩年促成技術(shù)交易額每年遞增10%以上，技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)收入每年遞增10%以上。
（八）近兩年無(wú)投訴、無(wú)訴訟，或有投訴但機(jī)構(gòu)無(wú)責(zé)任，有訴訟但未敗訴。
第五章備案程序
第十四條市科技局定期向社會(huì)公開發(fā)布市級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)備案通知。
第十五條縣（區(qū)、開發(fā)區(qū)）科技主管部門組織當(dāng)?shù)胤蠗l件的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)進(jìn)行申報(bào)，并對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核把關(guān)、實(shí)地核查，將審核同意后的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)推薦函和申報(bào)材料報(bào)送至市科技局。
第十六條市科技局組織專家對(duì)縣（區(qū)、開發(fā)區(qū)）科技主管部門審核推薦的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)審和實(shí)地核查，經(jīng)審查合格且公示無(wú)異議的，認(rèn)定為市級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)。
第十七條已評(píng)選為省級(jí)及以上技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)的，可直接備案為市級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)。
第六章評(píng)估與管理
第十八條市級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)實(shí)行年度評(píng)估制度，我市國(guó)家級(jí)、省級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)一并納入市級(jí)評(píng)估范圍，國(guó)家級(jí)、省級(jí)評(píng)估結(jié)果為“優(yōu)秀”的，市科技局可直接采用評(píng)估結(jié)果（以通報(bào)時(shí)間為準(zhǔn)，兩年內(nèi)有效且不重復(fù)采用）。
第十九條評(píng)估結(jié)果分為“優(yōu)秀、良好、合格、不合格”四類。評(píng)估結(jié)果為“優(yōu)秀”的，按照相關(guān)規(guī)定優(yōu)先給予財(cái)政支持。評(píng)估結(jié)果為“不合格”的，限期一年整改。
第二十條已備案的市級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，有下述情形之一的，取消資格，且自取消之日起兩年內(nèi)不得重新申請(qǐng)：
（一）未按要求報(bào)送評(píng)估材料的。
（二）備案信息及佐證材料存在弄虛作假的。
（三）連續(xù)兩次考核評(píng)估為“不合格”的。
（四）有違法、違規(guī)行為或發(fā)生重大安全、生態(tài)環(huán)保事故、質(zhì)量事故，受到有關(guān)部門處罰的。
（五）主動(dòng)申請(qǐng)撤銷備案等其他情形的。
第二十一條市級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)發(fā)生更名或與備案條件有關(guān)的重大變化，應(yīng)在三個(gè)月內(nèi)經(jīng)歸口單位審查后向市科技局報(bào)送變更申請(qǐng)。
第七章附則
第二十二條本辦法由市科技局負(fù)責(zé)解釋，本辦法自2025年12月12日起施行，有效期5年。
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