賦能創(chuàng)新，孵化未來！黃石市科技型企業(yè)孵化器申報條件流程和補助指標管理辦法！為推動黃石市科技型企業(yè)孵化器高質量發(fā)展，加速科技成果轉化與新興產(chǎn)業(yè)培育，市科技局依據(jù)國家及省級相關管理辦法，結合本地實際，起草了《黃石市科技型企業(yè)孵化器管理辦法（征求意見稿）》。該辦法旨在構建專業(yè)化、高效化的孵化服務體系，通過提供創(chuàng)業(yè)輔導、技術支持、資源對接等全周期服務，降低初創(chuàng)企業(yè)風險，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，為發(fā)展新質生產(chǎn)力、建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系提供支撐?，F(xiàn)面向社會公開征求意見，誠邀各界人士于2026年1月6日前反饋建議，共同打造黃石創(chuàng)新生態(tài)新標桿。

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第一章 總則

第一條　為推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，加快打造全省科技創(chuàng)新協(xié)同示范區(qū)，引導黃石市科技型企業(yè)孵化器（含加速器，以下簡稱“孵化器”）高質量發(fā)展，提升孵化服務效能，營造良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，助力傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、新興產(chǎn)業(yè)壯大、未來產(chǎn)業(yè)培育，根據(jù)《工業(yè)和信息化部科技型企業(yè)孵化器管理辦法》（工信部科〔2025〕131號）《湖北省科技型企業(yè)孵化器管理辦法》（鄂科技規(guī)〔2025〕7號）等有關規(guī)定，結合黃石實際，制訂本辦法。

第二條　孵化器是指以促進科技成果轉化、孵化培育科技型企業(yè)、弘揚企業(yè)家精神為宗旨，為科技型初創(chuàng)企業(yè)、高成長企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團隊提供物理空間、共享設施、創(chuàng)業(yè)輔導、技術支持、市場拓展、投資融資、管理咨詢等專業(yè)服務的科技創(chuàng)業(yè)服務機構。

第三條　孵化器的主要功能：根據(jù)黃石產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，圍繞科技型初創(chuàng)企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團隊成長需求，整合資源要素，提供全周期、全方位、專業(yè)化孵化服務，加速企業(yè)成長，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，服務黃石經(jīng)濟社會高質量發(fā)展。

第四條　市科技局負責市級孵化器認定、評價監(jiān)督及管理；對接省科技廳開展省級和部級孵化器培育、認定初審推薦、績效評價初審及日常運行監(jiān)管；指導各縣（市、區(qū)）開展市級孵化器培育與管理工作。

各縣（市、區(qū)）科技部門負責本區(qū)域內市級孵化器的培育、認定初審推薦、績效評價初審及日常運行監(jiān)管；配合市科技局開展省級和部級孵化器推薦相關工作。

第二章 認定條件

第五條　申請市級孵化器應具備以下條件：

（一）具有獨立法人資格、完善的運營管理體系和一定的孵化服務能力。

（二）具有穩(wěn)定清晰的孵化場地，可自主支配（自有、租賃或協(xié)議使用）的孵化場地面積不低于2000平方米。

（三）具備職業(yè)化運營團隊，專職孵化服務人員不少于3人（占機構總人數(shù)≥70%），創(chuàng)業(yè)導師不少于1人。專職孵化服務人員須持有孵化器從業(yè)人員或技術經(jīng)理人相關證書，或者具備自然科學研究人員初級及以上職稱（創(chuàng)業(yè)孵化、技術轉移等相關方向）；創(chuàng)業(yè)導師應為創(chuàng)業(yè)服務、金融投資、經(jīng)濟咨詢等社會服務領域業(yè)務專家，且具有相關行業(yè)高級職稱。

（四）在孵企業(yè)不少于10家，其中科技型中小企業(yè)、創(chuàng)新型中小企業(yè)占比不低于30%。

（五）上年度通過單獨或出資合作設立的孵化資金、股權投資基金等完成股權投資且確權實繳的在孵企業(yè)不少于1家（單筆≥20萬元），或獲得外部融資的在孵企業(yè)不少于2家（單筆≥20萬元）。

（六）單獨核算孵化服務收入，上年度除房租及物業(yè)之外的收入占總收入的比例不低于20%。

（七）近3年無重大環(huán)保、質量、安全事故，未被列入嚴重失信主體名單，無重大違法違規(guī)行為。

第六條　本辦法所稱的在孵企業(yè)是指注冊且實際運營在孵化器內，從事新技術新產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)和服務的被孵化企業(yè)，且符合《中小企業(yè)劃型標準規(guī)定》中的小型、微型企業(yè)標準。

第七條　本辦法所稱的畢業(yè)企業(yè)是指至少符合以下條件之一的在孵企業(yè)，由孵化器自主確定：

1. 新認定為專精特新中小企業(yè)或高新技術企業(yè)；

2. 獲得單筆天使投資或風險投資超過500萬元；

3. 連續(xù)兩年營業(yè)收入累計超過1000萬元；

4. 被兼并、收購或在國內外資本市場掛牌、上市。

第三章 認定程序

第八條　 孵化器運營主體對照標準，依屬地原則向市級主管部門提出申請，按要求在黃石市科技計劃項目管理平臺（以下簡稱“市級平臺”）提交申報材料，并對材料的真實性、完整性負責。

第九條　縣（市、區(qū)）科技部門通過市級平臺對申報材料完整性、合規(guī)性進行審核，出具推薦意見后報市科技局。

第十條　市科技局組織專家評審和實地核查，經(jīng)審查合格且公示無異議的，認定為黃石市科技型企業(yè)孵化器。

第十一條　市科技局原則上每年組織1次市級孵化器認定工作。

第四章 評價監(jiān)督

第十二條　每兩年開展1次市級孵化器績效評價工作?？冃гu價指標體系重點對基礎服務能力、在孵企業(yè)運營、對接活動、服務企業(yè)成長等方面開展績效評價。

第十三條　績效評價結果分為優(yōu)秀（A）、良好（B）、合格（C）、不合格（D）四個等級，用于指導市級孵化器提升服務能力和發(fā)展水平，支撐政策制定和動態(tài)管理。

第十四條　對績效評價結果為優(yōu)秀的市級孵化器，以后補助形式給予資金支持（資金不得用于人員福利等非孵化服務類支出），優(yōu)先推薦申報省級孵化器。

第五章 變更與撤銷

第十五條　市級孵化器運營主體發(fā)生變更、重組、依法終止等情況，以及運營條件發(fā)生重大變化的，應在3個月內向縣（市、區(qū)）科技部門報告，縣（市、區(qū)）科技部門核實后報送市科技局。市科技局組織進行審核，對符合條件的予以變更。

第十六條　對連續(xù)兩年績效評價等級為不合格的市級孵化器，以及孵化器自行要求撤銷認定的，予以撤銷。此類被撤銷認定的孵化器運營主體兩年內不得再次申報。

對孵化器運營主體在申請認定和接受管理過程中存在弄虛作假、嚴重失信、偷稅漏稅等違法違規(guī)行為的，以及發(fā)生重大環(huán)保、質量和安全事故的，核實后予以撤銷。此類被撤銷的孵化器運營主體3年內不得再次申報。

第六章 促進與發(fā)展

第十七條　市級孵化器應加強自身能力建設，強化創(chuàng)新資源配置，運用智能化、數(shù)字化手段提升市場化運營能力，提高孵化效能。加強專業(yè)人員培訓，優(yōu)化配置創(chuàng)業(yè)導師，鼓勵設立技術經(jīng)理人崗位。立足黃石產(chǎn)業(yè)特色，探索超前孵化、深度孵化等新模式，構建“孵化-加速-產(chǎn)業(yè)化”全鏈條服務體系，助力科技型企業(yè)培育和產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展。

第十八條　市孵化器應強化加速服務功能，實施加速孵化計劃，集中遴選培育優(yōu)質項目，提供早期投資、產(chǎn)品優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)對接、融資支持、創(chuàng)業(yè)輔導等服務，加速科技型企業(yè)成長壯大。

第十九條　鼓勵縣（市、區(qū)）在財政、用地、金融、人才等方面對市孵化器建設發(fā)展提供政策支持。對運行高效、發(fā)展良好、績效評價優(yōu)秀的市級孵化器，給予重點支持。支持基礎好的市級孵化器參與武漢都市圈孵化器聯(lián)盟建設。

第二十條　鼓勵龍頭企業(yè)、高校院所、投資機構等共建專業(yè)孵化器。支持市級孵化器吸納退役軍人、大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，促進資源開放共享，實現(xiàn)大中小企業(yè)融通發(fā)展。

第七章 附則

第二十一條　本辦法自印發(fā)之日起施行。原《黃石市科技企業(yè)孵化器備案評價暫行辦法》（黃科技發(fā)創(chuàng)〔2018〕4號）《黃石市科技企業(yè)孵化器備案評價暫行辦法補充意見》（黃科技辦發(fā)〔2020〕12號）同時廢止。

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三、國家、省、市各類企業(yè)榮譽資質申報;

四、國家、省、市企業(yè)技術中心、工程研究中心、科技成果評價、工業(yè)設計中心、非遺、數(shù)字化車間和智能工廠、孵化器和眾創(chuàng)空間、綠色工廠、大數(shù)據(jù)企業(yè)、首臺套首批次首版次、各類標準、實驗室和工程研究中心、科學技術獎、規(guī)上、老字號、新產(chǎn)品等研發(fā)平臺創(chuàng)建輔導、申報:

五、資金申請報告、可行性研究報告、商業(yè)計劃書、項目建議書、等各類報告編制;

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