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零廢先鋒!安徽省各市“無廢園區(qū)”“無廢企業(yè)”建設(shè)申報條件要求和指南!安徽省“循環(huán)江淮”行動征集無廢園區(qū)企業(yè)案例,整合產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同與數(shù)字賦能,實現(xiàn)固廢高效治理與能源梯級利用。項目強化全鏈條管理,推動園區(qū)企業(yè)從試點示范邁向全域綠色升級,為雙碳戰(zhàn)略提供堅實支撐。需要咨詢了解的可以聯(lián)系小編為您解答輔導!
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為貫徹落實《 “十四五”時期 “無廢城市”建設(shè)工作方案》 《制造業(yè)綠色低碳發(fā)展行動方案(2025—2027 年)》,引導工業(yè)園區(qū)、工業(yè)企業(yè)推行無廢生產(chǎn)方式,提高資源利用效率,推進工業(yè)固體廢物源頭減量和綜合利用,加快就地就近和規(guī)模化利用,有效降低工業(yè)固體廢物處置壓力,特編制本指南。本指南是促進工業(yè)生產(chǎn)過程 “無廢化”轉(zhuǎn)型的引導性文件,不具備行政審批的前置性和強制性。
一、總體要求
立足新發(fā)展階段,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局。 以工業(yè)園區(qū)和工業(yè)企業(yè)為主體, 以提升園區(qū)、企業(yè)內(nèi)工業(yè)固體廢物消納利用水平為目標,以推動工業(yè)固體廢物源頭減量、資源化利用和無害化處置為手段,強化多元化利用和協(xié)同利用,完善固體廢物綜合治理體系,提升工業(yè)固體廢物利用處置能力,推動工業(yè)生產(chǎn)過程 “無廢化”轉(zhuǎn)型。
到 2027 年,主要產(chǎn)廢行業(yè)工業(yè)固體廢物產(chǎn)生強度有所下降,工業(yè)園區(qū)、企業(yè)內(nèi)工業(yè)固體廢物利用處置水平得到提升,制定發(fā)布一批重點行業(yè) “無廢園區(qū)” “無廢企業(yè)”建設(shè)評價標準,
培育遴選 30 個 “無廢園區(qū)” “無廢企業(yè)”典型案例。
到 2030 年,主要產(chǎn)廢行業(yè)工業(yè)固體廢物產(chǎn)生強度進一步下降,工業(yè)園區(qū)、企業(yè)內(nèi)工業(yè)固體廢物利用處置水平持續(xù)提升,系統(tǒng)全面的 “無廢園區(qū)”“無廢企業(yè)”建設(shè)評價體系基本形成,培育遴選 60 個 “無廢園區(qū)”“無廢企業(yè)”典型案例,案例對重點產(chǎn)廢行業(yè) “無廢化”轉(zhuǎn)型的引導作用進一步加強。
二、“無廢企業(yè)”建設(shè)內(nèi)容
(一)推動工業(yè)固體廢物源頭減量
1. 開展工業(yè)固體廢物產(chǎn)生情況分析
企業(yè)應(yīng)梳理現(xiàn)有工藝流程中工業(yè)固體廢物產(chǎn)生情況,明確工業(yè)固體廢物的產(chǎn)生環(huán)節(jié)、種類(按照《固體廢物分類與代碼目錄》和《國家危險廢物名錄》進行分類)、成分、性質(zhì)特點、產(chǎn)生量等,形成企業(yè)工業(yè)固體廢物清單,并結(jié)合企業(yè)產(chǎn)能調(diào)整、原材料使用、產(chǎn)品變更等可能影響工業(yè)固體廢物產(chǎn)生情況的規(guī)劃和計劃,對未來工業(yè)固體廢物產(chǎn)生情況進行預(yù)測。
2. 明確工業(yè)固體廢物源頭減量提質(zhì)具體舉措
企業(yè)應(yīng)在工業(yè)固體廢物產(chǎn)生情況分析的基礎(chǔ)上,針對具體的固體廢物種類和產(chǎn)廢環(huán)節(jié),逐一研究提出固體廢物減量化或提高易利用性的具體舉措。企業(yè)應(yīng)至少對自身產(chǎn)生量較大的主要工業(yè)固體廢物種類提出源頭減量舉措,鼓勵對企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)生的全品類工業(yè)固體廢物提出源頭減量舉措,包括但不限于以下方面:
2.1 在工藝設(shè)計環(huán)節(jié),優(yōu)化原輔料使用結(jié)構(gòu)
企業(yè)應(yīng)在經(jīng)濟可行的前提下,在工藝設(shè)計階段充分考慮固體廢物產(chǎn)生情況,盡可能選用減少固體廢物產(chǎn)生的生產(chǎn)原料和輔料,優(yōu)化工藝設(shè)計中原輔料配比,降低固體廢物產(chǎn)生量。
2.2 在進料采購環(huán)節(jié),開展高品質(zhì)原輔料替代
企業(yè)應(yīng)對原輔料采購環(huán)節(jié)進行評估,重點關(guān)注原輔料供應(yīng)的雜質(zhì)含量、 品質(zhì)穩(wěn)定性等方面,提升高質(zhì)量原輔料比例,降低工業(yè)固體廢物成分的復雜性,減少雜質(zhì)含量,降低后續(xù)綜合利用難度。應(yīng)充分考慮原輔料存放時間變化對產(chǎn)廢量和產(chǎn)廢質(zhì)量的影響,優(yōu)化原輔料進貨計劃。企業(yè)應(yīng)避免采購使用含有毒有害物質(zhì)和在生產(chǎn)、使用、焚燒或填埋時產(chǎn)生有毒有害物質(zhì)的材料,鼓勵使用再生材料、可降解材料等。
2.3 在原輔料存放環(huán)節(jié),減少影響固體廢物品質(zhì)的不利因素
企業(yè)應(yīng)加強原輔料的存放管理,根據(jù)原輔料性質(zhì)特點差異,采取分類分區(qū)貯存、隔熱、除濕等措施,降低雜質(zhì)混入等因素影響,盡可能保證原輔料成分和性質(zhì)均一穩(wěn)定。
2.4 在生產(chǎn)加工環(huán)節(jié),提升工藝操作精度
企業(yè)應(yīng)對生產(chǎn)工人開展固體廢物減量方面的專門培訓,聚焦影響固體廢物產(chǎn)生量和成分的具體工藝環(huán)節(jié),明確操作規(guī)程,提出可能影響固體廢物品質(zhì)的負面清單。鼓勵企業(yè)加大人工智能、數(shù)字孿生、工業(yè)機器人等在生產(chǎn)過程中的應(yīng)用,推動實現(xiàn)連續(xù)化、 自動化、智能化生產(chǎn),提升生產(chǎn)操作精度和穩(wěn)定性。
2.5 在產(chǎn)品出廠環(huán)節(jié),減少包裝使用
企業(yè)應(yīng)對現(xiàn)有產(chǎn)品包裝情況進行梳理,分析評估各層包裝
的必要性,鼓勵優(yōu)化包裝設(shè)計和結(jié)構(gòu),使用輕量化和緊湊型的包裝,減少包裝材料的使用,避免過度包裝,并優(yōu)先選取可降解、可再生的包裝材料。鼓勵使用可重復使用包裝。
2.6 適時開展工藝技術(shù)改造
企業(yè)應(yīng)將現(xiàn)有工藝產(chǎn)廢情況與行業(yè)主管部門、行業(yè)協(xié)會等發(fā)布的先進工藝技術(shù)設(shè)備目錄中的相關(guān)指標進行比對,結(jié)合企業(yè)實際情況開展技術(shù)改造,降低生產(chǎn)過程中的固體廢物產(chǎn)生強度。
3. 對比分析產(chǎn)廢實際情況和預(yù)測情況,提出改進措施
企業(yè)應(yīng)每年將本年度工業(yè)固體廢物實際產(chǎn)生情況與預(yù)測情況進行對比,對于固體廢物產(chǎn)生量超預(yù)期、固體廢物成分與預(yù)期情況不一致等情況,逐一分析原因,提出改進措施,并在下一年度開展產(chǎn)廢情況分析時,對改進措施的落實情況進行評估。
(二)強化工業(yè)固體廢物管理
1. 制定工業(yè)固體廢物管理方案
企業(yè)應(yīng)在工業(yè)固體廢物產(chǎn)生情況分析的基礎(chǔ)上,根據(jù)固體廢物產(chǎn)生種類、產(chǎn)生量、主要成分、特征污染物等,研究制定工業(yè)固體廢物管理方案,明確工業(yè)固體廢物產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置全過程的污染環(huán)境防治責任制度、各類固體廢物的管理措施、管理人員、貯存地點、貯存要求、檢驗檢測方法及周期、入庫出庫要求等。方案應(yīng)注重分級分質(zhì)分類管理,充分考慮綜合利用需求,避免不同種類的固體廢物相互混雜,為后續(xù)精細化、高值化利用創(chuàng)造條件。對于不同批次生產(chǎn)過程
中產(chǎn)生的同一類型固體廢物,也應(yīng)分析其成分是否存在明顯差異,做到精細化管理。
2. 建設(shè)工業(yè)固體廢物貯存設(shè)施
企業(yè)應(yīng)依據(jù)工業(yè)固體廢物管理方案開展貯存設(shè)施建設(shè),貯存設(shè)施應(yīng)滿足《一般工業(yè)固體廢物貯存和填埋污染控制標準》 (GB 18599)、《危險廢物貯存污染控制標準》(GB 18597)、 《危險廢物收集 貯存 運輸技術(shù)規(guī)范》(HJ 2025 )等建設(shè)要求。采用庫房、包裝工具(罐、桶、包裝袋等)貯存一般工業(yè)固體廢物的,貯存過程應(yīng)滿足相應(yīng)防滲漏、防雨淋、防揚塵等環(huán)境保護要求。企業(yè)應(yīng)按照《環(huán)境保護圖形標志 固體廢物貯存(處置)場》( GB 15562.2 )等有關(guān)規(guī)定,對固體廢物的容器和包裝物以及收集、貯存、運輸、利用、處置廢物的設(shè)施、場所設(shè)置清晰的廢物識別標志。
3. 開展工業(yè)固體廢物危害性判別
企業(yè)應(yīng)依據(jù)《固體廢物鑒別標準 通則》(GB 34330)、《國家危險廢物名錄》、《危險廢物鑒別標準》(GB 5085 )、《危險廢物鑒別技術(shù)規(guī)范》(HJ 298 )等, 自行或委托他人開展危險廢物鑒別,經(jīng)鑒別屬于危險廢物的,嚴格按照危險廢物進行管理和處置。
4. 制定固體廢物管理臺賬
企業(yè)應(yīng)按照《一般工業(yè)固體廢物管理臺賬制定指南(試行)》 《危險廢物管理計劃和管理臺賬制定技術(shù)導則》(HJ 1259)等要求,建立健全固體廢物管理臺賬,如實記錄產(chǎn)生工業(yè)固體廢
物的種類、數(shù)量、流向、貯存、利用、處置等信息,鼓勵優(yōu)先建立電子臺賬。按照相關(guān)要求,通過國家固體廢物信息管理系統(tǒng),向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門申報固體廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、利用、處置等資料。
5. 加強危險廢物信息化管理
企業(yè)應(yīng)開展危險廢物 “五即”( 即產(chǎn)生、即包裝、即稱重、即打碼、 即入庫)規(guī)范化建設(shè),運用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等手段,實現(xiàn)危險廢物從產(chǎn)生到運輸、利用、處置全過程實時可追溯,探索創(chuàng)新危險廢物全過程智慧監(jiān)管。
6. 嚴格執(zhí)行轉(zhuǎn)移管理制度
企業(yè)應(yīng)依據(jù)《危險廢物轉(zhuǎn)移管理辦法》開展危險廢物轉(zhuǎn)移,嚴格執(zhí)行危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度,遵守危險貨物運輸規(guī)定。應(yīng)通過國家危險廢物信息管理系統(tǒng)填寫、運行危險廢物電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單,并依照國家有關(guān)規(guī)定公開危險廢物轉(zhuǎn)移相關(guān)污染環(huán)境防治信息。 一般工業(yè)固體廢物跨省轉(zhuǎn)移的,按程序辦理跨省轉(zhuǎn)移利用備案、跨省轉(zhuǎn)移貯存處置審批等手續(xù)。
7. 依法開展信息公開
企業(yè)應(yīng)依法公開工業(yè)固體廢物和危險廢物產(chǎn)生、貯存、流向、利用、處置, 自行監(jiān)測等方面的信息。
(三)推動工業(yè)固體廢物綜合利用
企業(yè)應(yīng)積極采取措施,推動自身生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的固體廢物利用,鼓勵在經(jīng)濟可行的前提下對企業(yè)外固體廢物開展綜合利用。可采取的利用途徑包括但不限于以下方式:
1. 利用工業(yè)固體廢物作為生產(chǎn)替代原料
1.1 分析利用固體廢物開展原輔料替代的可行性
企業(yè)應(yīng)對現(xiàn)有工藝流程中添加的原輔料成分進行分析,對各項原輔料中的有效元素進行識別。結(jié)合各類工業(yè)固體廢物元素組成, 明確可采用工業(yè)固體廢物替代的原輔料和不可替代的原輔料清單。
1.2 測算原輔料替代需求,制定替代方案
企業(yè)應(yīng)在明確可采用工業(yè)固體廢物替代的原輔料清單基礎(chǔ)上,立足現(xiàn)有工藝技術(shù)原理,對使用固體廢物開展原料替代的理論替代量進行測算。企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身及周邊地區(qū)固體廢物產(chǎn)生情況,分析可用于原輔料替代的固體廢物來源,將現(xiàn)有原輔料成本與可用于替代的固體廢物獲取成本進行比較,結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)濟性要求,制定原輔料替代方案, 明確開展原輔料替代的工藝環(huán)節(jié)、替代比例、固體廢物來源、實施計劃等。鼓勵優(yōu)先采用企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)生的固體廢物作為替代原輔料,降低外購固體廢物成本,提升企業(yè)內(nèi)部固體廢物消納利用水平。
1.3 開展固體廢物原輔料替代方案實施及評價
企業(yè)應(yīng)定期對固體廢物原輔料替代方案實施情況進行評價,對固體廢物替代比例未達預(yù)期等情況開展原因分析,提出改進舉措,并制定下一階段的固體廢物原輔料替代計劃。企業(yè)應(yīng)對固體廢物作為原輔料的效果進行評估,提出固體廢物原輔料在成分、性狀等方面的優(yōu)化改進需求,并向固體廢物提供方進行反映,指導固體廢物提供方提供更加適于生產(chǎn)的工業(yè)固體
廢物。
2. 利用工業(yè)固體廢物生產(chǎn)綜合利用產(chǎn)品
2.1 開展固體廢物綜合利用產(chǎn)品需求分析
企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身產(chǎn)生的工業(yè)固體廢物元素組成、性質(zhì)特點,分析其用于生產(chǎn)建筑材料、路基材料、生態(tài)修復材料等綜合利用產(chǎn)品的可行性,在此基礎(chǔ)上,對本地及周邊建筑工程、道路工程、生態(tài)修復工程等原材料需求進行研究,明確擬生產(chǎn)的主要工業(yè)固體廢物綜合利用產(chǎn)品和潛在銷售對象。
2.2 建設(shè)固體廢物綜合利用產(chǎn)品產(chǎn)線
企業(yè)應(yīng)以固體廢物綜合利用產(chǎn)品需求分析為依據(jù),在主產(chǎn)品產(chǎn)線基礎(chǔ)上,配套建設(shè)相應(yīng)的固體廢物綜合利用產(chǎn)品產(chǎn)線。綜合利用產(chǎn)品產(chǎn)線的產(chǎn)能規(guī)模應(yīng)綜合考慮主產(chǎn)品產(chǎn)線產(chǎn)廢量,以及其他各途徑的固體廢物消納利用量等因素。鼓勵企業(yè)在經(jīng)濟可行的前提下,適度擴大綜合利用產(chǎn)品產(chǎn)線的產(chǎn)能規(guī)模,對本企業(yè)以外的工業(yè)固體廢物開展綜合利用。
2.3 將固體廢物綜合利用產(chǎn)品回用于廠區(qū)建設(shè)
企業(yè)應(yīng)在滿足相關(guān)技術(shù)指標和功能需求的前提下,在辦公樓建設(shè)、廠房建設(shè)、廠內(nèi)道路修筑等內(nèi)部建設(shè)工程項目中優(yōu)先選用固體廢物綜合利用產(chǎn)品,鼓勵利用自建產(chǎn)線生產(chǎn)的綜合利用產(chǎn)品開展廠區(qū)建設(shè),提升工業(yè)固體廢物在工廠內(nèi)的消納利用水平。
2.4 將固體廢物綜合利用產(chǎn)品外售
企業(yè)應(yīng)將廠區(qū)內(nèi)部未能消納的自產(chǎn)綜合利用產(chǎn)品外售。鼓
勵企業(yè)與建筑工程、道路工程、生態(tài)修復工程施工企業(yè)等綜合利用產(chǎn)品使用企業(yè)建立長期合作關(guān)系,推動固體廢物綜合利用產(chǎn)品用于本地及周邊地區(qū)工程建設(shè)。
3. 利用工業(yè)固體廢物開展生態(tài)修復項目
企業(yè)應(yīng)在符合相關(guān)安全、環(huán)保要求的前提下,利用自身生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的工業(yè)固體廢物對自有礦坑、礦井等開展充填、回填等生態(tài)修復項目。鼓勵企業(yè)結(jié)合自有礦山的礦種類型和礦山結(jié)構(gòu),采用邊開采邊充填等方式,提升固體廢物消納利用水平。
鼓勵企業(yè)與本地及周邊地區(qū)礦山企業(yè)建立合作關(guān)系,結(jié)合礦山采掘情況,推動企業(yè)自產(chǎn)固體廢物用于礦山的充填、回填項目。
4. 將工業(yè)固體廢物委托他人利用處置
企業(yè)可在積極開展工業(yè)固體廢物源頭減量和廠區(qū)內(nèi)消納利用的前提下,將剩余部分委托他人利用處置。委托他人利用處置工業(yè)固體廢物,應(yīng)當對受托方的主體資格和技術(shù)能力進行核實,依法簽訂書面合同,在合同中約定污染防治要求。
5. 結(jié)合后端使用需求優(yōu)化產(chǎn)廢質(zhì)量和產(chǎn)品質(zhì)量
企業(yè)應(yīng)定期與委托的綜合利用企業(yè)進行交流,聽取其對固體廢物原料供給的意見建議,優(yōu)化固體廢物出廠前預(yù)處理流程,降低綜合利用成本,適當調(diào)整生產(chǎn)工藝,提升產(chǎn)廢易用性。對于自產(chǎn)綜合利用產(chǎn)品的產(chǎn)廢企業(yè),應(yīng)定期與其產(chǎn)品使用企業(yè)進行交流,聽取下游企業(yè)對綜合利用產(chǎn)品的意見建議,優(yōu)化產(chǎn)品
設(shè)計,提升產(chǎn)品性能,為下游工程建設(shè)中擴大綜合利用產(chǎn)品使用提供便利。
(四)強化“無廢企業(yè) ”建設(shè)實施保障
1. 制定 “無廢企業(yè)”建設(shè)方案
企業(yè)應(yīng)參照本建設(shè)指南中的相關(guān)內(nèi)容,研究制定本企業(yè)的“無廢企業(yè)”建設(shè)方案,建設(shè)方案應(yīng)結(jié)合企業(yè)從事的具體行業(yè)特點和產(chǎn)廢特征,有針對性地選取建設(shè)指南中相關(guān)條目,細化提出本企業(yè)的 “無廢企業(yè)”建設(shè)舉措。
2. 建立 “無廢企業(yè)”建設(shè)管理機構(gòu)
企業(yè)應(yīng)建立專門的 “無廢企業(yè)”建設(shè)管理機構(gòu),明確生產(chǎn)、研發(fā)、運營、管理等相關(guān)環(huán)節(jié)工作人員在 “無廢企業(yè)”創(chuàng)建中的責任。管理機構(gòu)應(yīng)定期對開展 “無廢企業(yè)”建設(shè)工作的情況進行評估分析,提出有針對性的改進措施,助力企業(yè)固體廢物減量和綜合利用水平不斷提升。
3. 開展固體廢物源頭減量和綜合利用技術(shù)研發(fā)
企業(yè)應(yīng)立足其產(chǎn)生的工業(yè)固體廢物性質(zhì)特點,積極開展源頭減量和綜合利用技術(shù)研發(fā)。鼓勵企業(yè)與有關(guān)高校、科研院所等建立合作,或與產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)建立合作研發(fā)機制。企業(yè)應(yīng)在經(jīng)濟可行的前提下,適度擴大用于工藝改進、固體廢物源頭減量及綜合利用的研發(fā)投入。鼓勵企業(yè)就相關(guān)原創(chuàng)性科研成果申請專利。鼓勵企業(yè)積極參加固體廢物源頭減量、綜合利用相關(guān)標準的編制。
三、“無廢園區(qū)”建設(shè)內(nèi)容
(一)推動園區(qū)內(nèi)工業(yè)固體廢物源頭減量
1. 明確園區(qū)內(nèi)主要工業(yè)固體廢物產(chǎn)生源
園區(qū)應(yīng)對其內(nèi)部所有工業(yè)企業(yè)進行調(diào)研,梳理各企業(yè)產(chǎn)生的工業(yè)固體廢物類型、產(chǎn)生量和流向,將工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量較大、綜合利用難度較高或利用率較低的單位確定為園區(qū)主要產(chǎn)廢企業(yè)。 園區(qū)應(yīng)結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,研判未來可能入園的產(chǎn)廢企業(yè),評估產(chǎn)廢類型及產(chǎn)廢規(guī)模,并對未來園區(qū)整體工業(yè)固體廢物產(chǎn)生情況進行預(yù)測。
2. 分析主要產(chǎn)廢企業(yè)技術(shù)改造需求
園區(qū)應(yīng)組織對主要產(chǎn)廢企業(yè)固體廢物產(chǎn)生的工藝環(huán)節(jié)進行摸底,將現(xiàn)有工藝的產(chǎn)廢指標與行業(yè)主管部門、行業(yè)協(xié)會等發(fā)布的先進工藝技術(shù)設(shè)備目錄中的相關(guān)指標進行對標,組織專家對相關(guān)工藝環(huán)節(jié)開展技術(shù)改造后降低產(chǎn)廢強度的可行性進行研究,并提出急需開展技術(shù)改造的工藝清單。
3. 制定園區(qū)主要產(chǎn)廢企業(yè)技術(shù)改造計劃
園區(qū)應(yīng)結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)資金需求,統(tǒng)籌制定園區(qū)技術(shù)改造計劃,加快應(yīng)用產(chǎn)廢強度較低的先進工藝,降低園區(qū)工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量。
4. 組織開展高品質(zhì)原料供需對接
園區(qū)應(yīng)結(jié)合主要產(chǎn)廢企業(yè)的產(chǎn)業(yè)特點和原料需求, 自行組織或鼓勵相關(guān)企業(yè)參與各類展會、行業(yè)交流會等活動,協(xié)助企業(yè)與高品質(zhì)原料供應(yīng)商建立合作關(guān)系,降低單位產(chǎn)品工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量或固體廢物成分復雜性。
5. 明確園區(qū)主要產(chǎn)廢企業(yè)源頭減量舉措
園區(qū)應(yīng)組織主要產(chǎn)廢企業(yè)就源頭減量開展研究,參照 “無廢企業(yè)”建設(shè)相關(guān)內(nèi)容,明確工業(yè)固體廢物源頭減量提質(zhì)的具體舉措。 園區(qū)應(yīng)定期對主要產(chǎn)廢企業(yè)開展源頭減量工作的成效進行評估,對源頭減量效果較好的產(chǎn)廢企業(yè)進行表彰,對源頭減量效果不佳的產(chǎn)廢企業(yè)進行輔導。
(二)強化園區(qū)工業(yè)固體廢物管理
1. 健全園區(qū)固體廢物分類貯存收運體系
園區(qū)應(yīng)督促企業(yè)按照相關(guān)規(guī)范要求做好一般工業(yè)固體廢物、危險廢物分類并貯存,防范混堆混排,貯存設(shè)施滿《一般工業(yè)固體廢物貯存和填埋污染控制標準》(GB 18599)《危險廢物貯存污染控制標準》(GB 18597)等建設(shè)要求。結(jié)合園區(qū)企業(yè)分布、產(chǎn)廢情況,設(shè)置暫存點,合理布局一般工業(yè)固體廢物收運設(shè)施,建設(shè)一般工業(yè)固體廢物集中貯存、統(tǒng)一收運和分揀設(shè)施,實行統(tǒng)一暫存和轉(zhuǎn)運,不斷提升一般工業(yè)固體廢物收運體系覆蓋率。推進小微企業(yè)危險廢物收集體系建設(shè)。
2. 加強園區(qū)配套工業(yè)固體廢物基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
園區(qū)應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)工業(yè)固體廢物綜合利用設(shè)施,鼓勵開展固體廢物利用設(shè)施共享共用,促進固體廢物園區(qū)內(nèi)就地就近利用。 園區(qū)應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)固體廢物處置設(shè)施,推進設(shè)施共享共用。鼓勵企業(yè)對固體廢物焚燒設(shè)施開展熱能回收利用。鼓勵水泥、鋼鐵、火電等工業(yè)窯爐以及煉油、煤氣化、燒堿等石化化工裝置協(xié)同處置固體廢物。
3. 加強園區(qū)工業(yè)固體廢物信息化管理
園區(qū)宜建立工業(yè)固體廢物信息化管理平臺,與國家、省、市固體廢物信息化系統(tǒng)對接、數(shù)據(jù)共享。運用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段,實現(xiàn)園區(qū)工業(yè)固體廢物產(chǎn)生、收集、貯存、轉(zhuǎn)移、利用及處置全過程動態(tài)跟蹤監(jiān)管。推進園區(qū)內(nèi)企業(yè)開展危險廢物 “五即”( 即產(chǎn)生、 即包裝、 即稱重、 即打碼、即入庫)規(guī)范化建設(shè),探索創(chuàng)新危險廢物全過程智慧監(jiān)管。
(三)培育工業(yè)固體廢物綜合利用產(chǎn)業(yè)
1. 開展廢物產(chǎn)生量與綜合利用能力匹配情況評估
園區(qū)應(yīng)梳理園區(qū)內(nèi)主要綜合利用企業(yè)情況,包括利用工業(yè)固體廢物生產(chǎn)建筑材料、路基材料、生態(tài)修復材料等產(chǎn)品的企業(yè), 以及將工業(yè)固體廢物直接回用于生產(chǎn)的企業(yè)等,并對園區(qū)產(chǎn)廢情況與主要綜合利用企業(yè)利用能力的匹配情況進行評估。
2. 測算園區(qū)內(nèi)及周邊地區(qū)綜合利用產(chǎn)品消納利用規(guī)模
園區(qū)應(yīng)對未來一定時期內(nèi)園區(qū)內(nèi)及周邊地區(qū)的廠房建設(shè),辦公樓建設(shè),道路交通、給排水、公共設(shè)施、綠化景觀等市政設(shè)施建設(shè),以及礦坑回填、井下充填等生態(tài)修復場景進行梳理,對可消納利用的工業(yè)固體廢物綜合利用產(chǎn)品類型及規(guī)模進行估算。
3. 優(yōu)化調(diào)整固體廢物綜合利用產(chǎn)業(yè)布局
園區(qū)應(yīng)在產(chǎn)廢情況預(yù)測、綜合利用產(chǎn)能分析和消納利用場景測算的基礎(chǔ)上,針對產(chǎn)廢量大但當前綜合利用能力不足的工業(yè)固體廢物,研究提出需補強的綜合利用技術(shù)路徑與配套產(chǎn)能
規(guī)模。 園區(qū)應(yīng)結(jié)合消納利用場景的潛在需求,引進適當?shù)墓I(yè)固體廢物綜合利用企業(yè),指導現(xiàn)有綜合利用企業(yè)優(yōu)化產(chǎn)品類型及產(chǎn)量,盡可能實現(xiàn)固體廢物產(chǎn)生類型和產(chǎn)生量與綜合利用能力相匹配,綜合利用產(chǎn)品類型及產(chǎn)量與消納利用場景需求相匹配。
(四)推動園區(qū)工業(yè)固體廢物就地就近消納利用
1. 在園區(qū)內(nèi)工程建設(shè)中優(yōu)先使用綜合利用產(chǎn)品
園區(qū)應(yīng)在滿足安全、環(huán)保和使用功能要求的前提下,在園區(qū)內(nèi)的各類工程建設(shè)中優(yōu)先使用符合標準的工業(yè)固體廢物綜合利用產(chǎn)品,鼓勵優(yōu)先使用園區(qū)自產(chǎn)的綜合利用產(chǎn)品,提升固體廢物園區(qū)內(nèi)消納利用水平。
2. 推動綜合利用產(chǎn)品在周邊地區(qū)工程建設(shè)中消納利用
園區(qū)應(yīng)在消納利用場景測算的基礎(chǔ)上,組織工業(yè)固體廢物綜合利用企業(yè)與周邊潛在消納利用場景的實施方進行對接,推動園區(qū)工業(yè)固體廢物綜合利用產(chǎn)品在周邊地區(qū)建筑工程、市政工程、生態(tài)修復工程等場景的消納利用。
3. 引導產(chǎn)廢企業(yè)與下游企業(yè)加強合作
園區(qū)應(yīng)組織工業(yè)固體廢物綜合利用供需對接活動,協(xié)助園區(qū)內(nèi)主要產(chǎn)廢企業(yè)與綜合利用產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)建立合作關(guān)系;協(xié)助綜合利用產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)與綜合利用產(chǎn)品使用方建立合作關(guān)系,打造 “ 固體廢物原料-綜合利用-再生產(chǎn)品”全鏈條閉環(huán)體系,實現(xiàn)園區(qū)工業(yè)固體廢物的高效循環(huán)利用。
(五)強化“無廢園區(qū) ”建設(shè)實施保障
1. 制定 “無廢園區(qū)”建設(shè)方案
園區(qū)應(yīng)參照本建設(shè)指南中的相關(guān)內(nèi)容,研究制定本園區(qū)的“無廢園區(qū)”建設(shè)方案,建設(shè)方案應(yīng)結(jié)合園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點和產(chǎn)廢特征,有針對性地選取建設(shè)指南中相關(guān)條目,細化提出本園區(qū)的 “無廢園區(qū)”建設(shè)舉措。
2. 建立 “無廢園區(qū)”建設(shè)管理機構(gòu)
園區(qū)應(yīng)建立專門的 “無廢園區(qū)”建設(shè)管理機構(gòu),明確園區(qū)內(nèi)相關(guān)部門職責,定期開展 “無廢園區(qū)”建設(shè)成效評估,提出有針對性的改進措施,助力園區(qū)固體廢物減量和綜合利用水平不斷提升。
3. 加強 “無廢園區(qū)”建設(shè)服務(wù)和宣傳
園區(qū)應(yīng)鼓勵主要產(chǎn)廢企業(yè)積極開展 “無廢企業(yè)”創(chuàng)建。應(yīng)面向企業(yè)開展 “無廢”政策解讀、宣傳教育和專業(yè)培訓,搭建公眾參與平臺,及時公開園區(qū)固體廢物處置利用相關(guān)信息。
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