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四川省節(jié)能減碳和能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化（節(jié)能減碳方向）2026年省級(jí)預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資備選項(xiàng)目申報(bào)范圍、資料、申報(bào)時(shí)限及要求
四川省各相關(guān)單位、企業(yè)注意！四川省節(jié)能減碳和能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化（節(jié)能減碳方向）2026年省級(jí)預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資備選項(xiàng)目申報(bào)正式啟動(dòng)，申報(bào)材料需于2026年3月10日前報(bào)送省發(fā)展改革委，逾期不予受理。本文全面解讀本次申報(bào)的核心范圍、申報(bào)要求、上報(bào)資料規(guī)范及申報(bào)時(shí)限，涵蓋重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能改造、固廢綜合利用等四大方向，助力相關(guān)單位精準(zhǔn)籌備、高效申報(bào)，搶抓省級(jí)預(yù)算內(nèi)投資政策紅利，推動(dòng)四川節(jié)能減碳與能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。
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專項(xiàng)榮譽(yù)申報(bào)：首臺(tái)套重大裝備、老字號(hào)品牌、政府質(zhì)量獎(jiǎng)、科技成果評(píng)價(jià)
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一、申報(bào)范圍
（一）重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能降碳改造。支持鋼鐵、建材、有色、火電、石化、化工、數(shù)據(jù)中心等“兩高”或參照“兩高”管理行業(yè)節(jié)能降碳改造升級(jí)項(xiàng)目，優(yōu)先支持煤炭、石油、天然氣等化石能源消費(fèi)替代項(xiàng)目。
（二）資源綜合循環(huán)利用項(xiàng)目。支持尾礦（共伴生礦）、礦渣（冶金渣）、煤矸石、粉煤灰、磷石膏、建筑垃圾等固廢綜合利用項(xiàng)目，優(yōu)先支持已納入磷石膏綜合治理相關(guān)實(shí)施方案或工作計(jì)劃的磷石膏綜合利用項(xiàng)目。
（三）低碳項(xiàng)目。支持零碳供電系統(tǒng)、零碳非電供熱、零碳智慧管控系統(tǒng)等零碳園區(qū)建設(shè)重點(diǎn)支撐項(xiàng)目，技術(shù)先進(jìn)但缺乏商業(yè)應(yīng)用場(chǎng)景的綠色低碳先進(jìn)技術(shù)示范工程項(xiàng)目，優(yōu)先支持已納入或具備后續(xù)繼續(xù)申報(bào)國(guó)家零碳園區(qū)建設(shè)名單的園區(qū)項(xiàng)目。
（四）垃圾發(fā)電廠污染物超低排放改造。支持納入《四川省生活垃圾焚燒發(fā)電中長(zhǎng)期規(guī)劃（2022年修訂）》的減排空間大、污染治理設(shè)施效率較低的生活垃圾焚燒發(fā)電廠實(shí)施脫硝、脫酸等設(shè)施改造和煙氣系統(tǒng)提標(biāo)改造。
二、申報(bào)要求
（一）加強(qiáng)項(xiàng)目審核把關(guān)。各市（州）發(fā)展改革委要指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）嚴(yán)格按照申報(bào)范圍，認(rèn)真組織遴選備選項(xiàng)目，并對(duì)審查結(jié)果和申報(bào)材料的真實(shí)性、合規(guī)性負(fù)責(zé)。申報(bào)項(xiàng)目不符合項(xiàng)目方向的不予受理。項(xiàng)目要優(yōu)中選優(yōu)，申報(bào)的項(xiàng)目各市（州）發(fā)展改革委環(huán)資科（處）正式人員要看過(guò)現(xiàn)場(chǎng)，并在正式申報(bào)文件中注明“我委已派員現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)查看”。請(qǐng)妥善保存相關(guān)項(xiàng)目申報(bào)材料，以備稽查和審計(jì)。
（二）強(qiáng)化項(xiàng)目入庫(kù)管理。要通過(guò)投資項(xiàng)目管理服務(wù)平臺(tái)“項(xiàng)目一張網(wǎng)”（訪問(wèn)網(wǎng)址：tzxm.sczwfw.gov.cn）省預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃管理系統(tǒng)，開(kāi)展2026年省預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃編制工作，包括基礎(chǔ)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、三年滾動(dòng)計(jì)劃、年度投資計(jì)劃等工作，確保申報(bào)項(xiàng)目入庫(kù)管理。
（三）確保項(xiàng)目開(kāi)工條件。擬申報(bào)項(xiàng)目要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家及我省有關(guān)投資管理的各種規(guī)定，切實(shí)履行項(xiàng)目審批（核準(zhǔn)、備案）和城鄉(xiāng)規(guī)劃、用地審批、節(jié)能審查、環(huán)評(píng)批復(fù)等工作程序，確保項(xiàng)目申報(bào)時(shí)前期要件齊全。計(jì)劃新開(kāi)工項(xiàng)目條件成熟，在建項(xiàng)目各項(xiàng)建設(shè)手續(xù)完備，在申報(bào)時(shí)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度不超過(guò)50%，確保投資一經(jīng)下達(dá)即可投入項(xiàng)目建設(shè)。
（四）落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)資金。項(xiàng)目資金拼盤完整閉合。各地要結(jié)合財(cái)政承受能力、政府投資能力和本地區(qū)建設(shè)需求，根據(jù)省級(jí)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和地方建設(shè)資金落實(shí)情況，合理申報(bào)備選項(xiàng)目。在申報(bào)正式文件中須注明“經(jīng)認(rèn)真審核，所報(bào)投資計(jì)劃符合我市（州）財(cái)政承受能力和政府投資能力，不會(huì)造成地方政府隱性債務(wù)”。項(xiàng)目要提供資金到位情況和相關(guān)證明材料。不得申報(bào)建設(shè)資金未落實(shí)的項(xiàng)目，避免出現(xiàn)“半拉子”工程。
（五）嚴(yán)格項(xiàng)目監(jiān)管。加強(qiáng)審核對(duì)比及與有關(guān)部門的溝通銜接，此前已經(jīng)獲得省級(jí)財(cái)政投資或其他部門支持的項(xiàng)目不得重復(fù)支持，已經(jīng)申報(bào)省發(fā)展改革委其他處室或省級(jí)其他部門的項(xiàng)目不得多頭申報(bào)。要認(rèn)真進(jìn)行失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單篩查，對(duì)于列入失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單單位的項(xiàng)目不得支持。
三、上報(bào)項(xiàng)目資料要求
（一）市（州）發(fā)展改革部門上報(bào)的備選項(xiàng)目資金申請(qǐng)的正式文件。內(nèi)容主要包括：“十四五”以來(lái)本領(lǐng)域省預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目建設(shè)情況、投資完成情況、本年度項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃規(guī)模和預(yù)計(jì)完成績(jī)效目標(biāo)等。
（二）備選項(xiàng)目清單（必須通過(guò)重大建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)同步報(bào)送）。
（三）項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告（資金申請(qǐng)報(bào)告按順序分別列出目錄并單獨(dú)裝訂成冊(cè)）。
1.項(xiàng)目單位基本情況表（見(jiàn)附件1）；
2.項(xiàng)目基本情況表（見(jiàn)附件2）；
3.項(xiàng)目列入三年滾動(dòng)投資計(jì)劃，并通過(guò)投資項(xiàng)目在線平臺(tái)完成審批（核準(zhǔn)、備案）情況；
4.申請(qǐng)投資補(bǔ)助資金的主要理由和政策依據(jù)；
5.項(xiàng)目建設(shè)方案，包括項(xiàng)目建設(shè)必要性、選址、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、工藝方案、產(chǎn)品方案、設(shè)備方案、工程方案等；
6.項(xiàng)目投資估算，包括主要工程量表、主要設(shè)備表、投資估算表等；
7.項(xiàng)目融資方案，包括項(xiàng)目的融資主體、資金來(lái)源渠道和方式等；
8.相關(guān)附件，包括項(xiàng)目城鄉(xiāng)規(guī)劃、用地審批、節(jié)能審查、環(huán)評(píng)等前期手續(xù)（如需辦理）復(fù)印件，銀行存款、貸款證明等資金證明材料；
9.項(xiàng)目單位應(yīng)對(duì)提交材料的真實(shí)性、合規(guī)性負(fù)責(zé)，并向當(dāng)?shù)匕l(fā)展改革部門作出書面承諾；
10.其他。
（四）備選項(xiàng)目匯總表（附件3）。
（五）實(shí)行信用承諾制度。項(xiàng)目單位在上報(bào)資金申請(qǐng)報(bào)告時(shí)，要向所在地發(fā)展改革部門出具承諾意見(jiàn)，承諾所報(bào)材料真實(shí)有效。各地發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)對(duì)項(xiàng)目的真實(shí)性、合規(guī)性出具承諾意見(jiàn)，并填寫項(xiàng)目信用承諾表（附件4）。
（六）開(kāi)展績(jī)效管理。各市（州）應(yīng)填寫績(jī)效目標(biāo)申報(bào)表（附件5），并在上報(bào)項(xiàng)目申報(bào)材料時(shí)一并報(bào)送。
四、申報(bào)時(shí)間
請(qǐng)于2026年3月10日前，將申報(bào)文件及有關(guān)材料一式3份（含電子版，需刻制光盤1套）報(bào)送省發(fā)展改革委，逾期不予受理。
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